港虛擬資產發展仍有望後發先至 業界冀監管勿設太多「禁區」

證監會正諮詢有關監管虛擬資產交易平台的建議，包括研究容許散戶參與虛擬資產交易。立法會金融服務界議員李惟宏表示，在證監會公布諮詢文件後，接獲很多相關查詢，冀當局在推出前期不要設立太多「禁區」，擔心下場會如特殊目的收購公司（SPAC）上市機制一樣，未能推動經濟，直言香港在前幾年已失去很多機會。

香港為虛擬資產發展「拆牆鬆綁」，於去年10月公布有關虛擬資產在港發展的政策宣言，擬加快發展虛擬資產行業。HKE（1726）旗下Hong Kong BGE行政總裁歐陽健男對此表示歡迎，認為起碼開展第一步，而業界都正等待明確的指引。他指，在證監會展開諮詢後，不同的客戶及同行都有向其查詢，其中有來自東南亞、歐美及內地市場的查詢，各佔三分之一，並指他們正密切關注有關發展中。他補充，東南亞人對此感興趣；歐美想拓展亞太區市場；內地則主要是了解情況。

左起：立法會議員李惟宏，Hong Kong BGE首席法律總監黎明俊，Hong Kong BGE行政總裁歐陽健男，立法會議員林琳

 

新制保障散戶

李惟宏指出，相關諮詢文件相當全面，但冀當局在推出虛擬資產監管規文的前期，不要設立太多「禁區」，以免變相「一開波就大打折扣、綁手綁腳」，甚至推動不到經濟。他續指，SPAC上市機制就是一個例子，加入專業投資者的限制，令目前只有幾隻SPAC上市，交易亦疏落，而業界在推動該上市機制的過程中花了很多功夫。

證監會於2018年引入現行的虛擬資產制度時，持牌虛擬產交易平台僅可為「專業投資者」提供服務。李惟宏認為，如果只容許專業投資者參與虛擬資產交易，其他散戶或會去無牌經營的地方進行買賣，最終可能會蒙受損失，故是次的諮詢文件，可令散戶在受監管環境下進行虛擬資產買賣，保障他們的權益。他又指，如果有監管，近期加密貨幣交易平台FTX倒閉事件「咁低級」的錯誤，就無可能會發生。

證監會正就有關監管虛擬資產交易平台作諮詢。圖為證監會行政總裁梁鳳儀。

 

香港經驗可供內地參考

Hong Kong BGE首席法律總監黎明俊表示，每個虛擬資產交易平台主打的客戶及路線都不同，雖然諮詢文件在不同的範疇已制定一些標準，但當中仍給予業界調節的空間，並非「一刀切」，例如在散戶持倉限制方面，從而讓平台可以在合規的情況下「走自己的路線」，亦可配合市場的需要及保護投資者。被問及此會否令平台之間的標準「差天共地」，歐陽健男回應證監會為評判，相信不會相差很遠，而該公司會就保險安排、應對散戶的要求，以及虛擬貨幣的衍生工具等方面向證監會提出建議。

港府「力谷」虛擬資產發展，惟內地則禁止虛擬貨幣交易活動。林琳表示，始終內地市場的活躍及開放程度與香港不同，而在國家的發展進程中，香港的角色為特殊地位，為對外的最大窗口，亦是一國兩制的testing ground（試驗地），他說：「如果香港做得好，對國家有一個參考性，而香港先行先試亦是幫國家貢獻的角色。」是次諮詢文件提及，不容許內地投資者參與虛擬資產交易，林琳認為有關安排屬「循序漸進」。

會計界：少數會計師行處理虛擬資產公司帳目

香港致力發展虛擬資產市場，惟國際間仍未有統一的虛擬資產會計標準。會計界立法會議員黃俊碩表示，由於目前本地未有一個虛擬資產的會計指引，相關客戶難以尋找會計師及核數師，並指在四大會計師行中，只有兩家會處理虛擬資產公司的帳目，故倡議當局盡快推出相關指引，以解決相關會計處理不一致的問題，以幫助虛擬資產行業發展。

黃俊碩形容虛擬資產「太新、變化太大」，又指出難以判決虛擬資產的價值，因為價格可能會「大上、大落」，而其年結日與年結日翌日的價格可以相差好大。其次，由於是網上交易，在確認客戶是否持有虛擬資產方面亦有困難。他指出，虛擬資產的會計處理複雜，在實際操作上有難度，希望盡快有相關的會計指引。他補充，現時只有少數會計師行處理虛擬資產公司的帳目，認為是不健康的行業情況。

有業內人士表示，以往業界審計虛擬資產有不同的做法，但現時有關會計處理較兩年前清晰，因為有更多與虛擬資產相關的公司成立，故有更多例子可參考。不過，會計師仍關注於如何審計虛擬資產，包括當中的審計程序，如何利用工具更好地審核虛擬資產的存在。另外，有虛擬資產平台表示，有會計師「唔敢做」虛擬資產公司的帳目，故建議制定一個香港的虛擬資產會計標準。