財政預算案｜陳茂波：派消費券$5000 本年度財赤1398億元 儲備跌至8173億

財政預算案2023｜財政司司長陳茂波今日（22日）公布本屆政府第一份財政預算案。陳茂波早前預告，本年度財政赤字將逾1,000億元，表示如大幅收緊財政開支或不利經濟復蘇，雖未必會取消所有紓困措施，但部分推出多年的惠民措施可能有所調整。《星島頭條》緊貼重點內容。

陳茂波宣布，向合資格人士派發5000元消費券，分成兩期；每支香煙加稅6角，即日生效。

財政預算案2023｜8大派糖措施一覽

2023年財政預算案公布，內容包括派消費券和加煙草稅等多項措施。

 

2023年財政預算案公布，內容包括派消費券和加煙草稅等多項措施。

新一份財政預算案的措施，包括綜援、生果金、長者生活津貼或傷殘津貼額外出半個月。

新一份財政預算案延長交通津貼至10月。

財政預算案內容包括代繳2024年DSE考生考試費。

財政預算案宣布給予合資格用戶1000元電費補貼。

新一份財政預算案提高子女免稅額。

財政司司長陳茂波在財政預算案中，公布再向合資格人士派發5000元消費券。

財政預算案2023｜研基建發債開放公眾認購

【13:25】政務司司長陳國基稱，今年預算案貫徹本屆政府的施政方針，以做實事為原則、以結果為目標，發展經濟、改善民生，他十分認同這個方向以制定一系列的措施。他又稱，香港現已進入全面復常的新階段，展望今年經濟一定會比去年好，此時香港社會更加要同心協力，帶領香港全面開拓並且把握發展機遇。

他續稱，過去三年為了應對疫情而所累積頗高的赤字、外圍經濟環境所帶來的不確定性等等，形容機遇和挑戰並存，如何確保機遇大於挑戰，是今年預算案的關鍵所在，在兼顧公共財政狀況的可持續性同時，為香港增強發展動能、增進民生福祉。

陳更指，隨着香港與各地之間的便捷往返迅速恢復，政府正主動積極從各地招攬人才和企業，以增強香港競爭力，總括而言他非常支持今年預算案，希望立法會盡快審議及通過撥款議案，讓各項措施早日落實，拼經濟、惠民生，讓香港在「由治及興」的新征途上，創建大有可為、風光無限的未來。

【13:15】陳茂波表示，過去三年，大家都過了不容易的生活，難免會有鬱悶的時候。隨著疫情過去，大家自由出行，大型盛事相繼復辦，「我見到好多市民都開懷起來。一張張笑臉是因為人與人之間的重新結連、珍惜彼此。這個情景觸動了我，因而催生了『開心香港』活動，希望透過多姿多彩的活動，讓大家和親友一起參與，分享更多開心愉快的時光。」

他提到，香港人從來不怕挑戰。「挑戰，催生出更大的創意與能力。過去數十年的香港故事，就是克服一個又一個的挑戰，攀上一個又一個的高峰。香港的成功故事，一直有著大家每一位，未來亦需要大家繼續努力，成就彼此。各位市民，我可以肯定的說，在新時代、新階段、新征程上的香港，一定會更好！」

陳茂波到立法會宣讀財政預算案。（陳極彰攝）

陳茂波到立法會宣讀財政預算案。（盧江球攝）

陳茂波到立法會宣讀財政預算案。（盧江球攝）

陳茂波到立法會宣讀財政預算案。（盧江球攝）

陳茂波到立法會宣讀財政預算案。（盧江球攝）

【13:10】陳茂波表示，基建是經濟持續發展，改善市民生活質素的重要一環，建議成立基礎建設債券計劃，讓我們可以更好管理大型基建的現金流需要，亦讓惠及經濟民生的項目早日落成，市民更早受惠。我們也會研究讓公眾有機會參與認購，讓市民對支持香港長遠發展的項目既有「參與感」，亦有「獲得感」。政府將會在2023／24年度向立法會提交有關建議。

【13:04】陳茂波估計，綜合帳目在計及發行債券所得及還款後，除2023／24年度錄得赤字外，餘下4個年度均可達致盈餘。非經營帳目則會在2023／24至2026／27年度錄得赤字，但在2027／28年度可達致盈餘。由於香港屬全開放外向型經濟，易受外圍政治經濟環境影響，政府收入波動幅度較大，估計經營帳目在2023／24年度及2024／25年度將會錄得赤字，其後年度均為盈餘。上述預測未有計及未來4年政府可能推出的退稅及紓緩措施。

他預計至2028年3月底，財政儲備為9837億元，相當於本地生產總值百分之25.6，或約14個月的政府開支。

【12:58】陳茂波指，建議今年暫時維持利得稅和薪俸稅稅率不變。不過，政府會自2023／24年度起，向馬會徵收每年24億元的「額外足球博彩稅」，為期5年，原有博彩稅稅率不變。他強調，此安排已充分考慮本港博彩事業面對的外部激烈競爭，馬會亦承諾不會減少其對本地慈善事業的承擔。

【12:50】本財政年度財政年度狀況較預期差，赤字約為1400億元，比原先多約560億元，儲備降至8200億元。公務員編制繼續維持零增長。

【12:45】陳茂波指，職業專才教育（職專教育）一直為不同志向和能力的年輕人提供多元靈活的學習路徑。由2023／24學年起，職業訓練局會推出為期兩年的先導計劃，讓中學生及早接觸職專教育，發掘興趣。政府會由該學年起恆常推出應用教育文憑課程，以取代現有的毅進文憑課程，並會繼續檢視「應用學位課程先導計劃」的推行情況，積極研究推出更多課程，進一步強化職專教育在專上教育層面的進階路徑。

【12:40】陳茂波指，吸煙危害健康，增加煙草稅是國際公認最有效的控煙措施。政府對上一次較大幅提高煙草稅已超過十年，政策效果隨通脹等因素而被逐漸淡化。目前煙草稅佔零售價約百分之62，遠低於世界衞生組織建議的百分之75。「為了保障市民健康，我建議即時將每支香煙的煙草稅調高6角，並按同等比例提高其他煙草產品的稅率。香煙售價上升會為減少吸煙和戒煙提供誘因，我們的目標是吸煙率能由目前百分之9.5降至百分之7.8。我們會按此目標，持續檢視整體控煙措施成效，亦會同時加強推動戒煙及針對私煙的執法工作。」

【12:33】政府會為的士業界提供百分百擔保的貸款計劃，以鼓勵的士車主將現有的士替換為純電動的士。預計有關建議涉及的貸款總擔保額約為64億元。計劃詳情會稍後公布。

【12:24】2023／24年度賣地計劃共有12幅住宅用地，加上鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目，預計全年的潛在土地供應可興建約2.055萬個單位，較《長遠房屋策略》的1.29萬個單位年度估算需求高出約百分之六十。此外，賣地計劃共有三幅商業用地及三幅工業用地，提供約二十萬平方米商業樓面面積和十七萬平方米工業樓面面積。

樓市「辣招」維持不變，但即日起調低從價印花稅稅階，減輕一般家庭置業負擔。

【12:22】有關北部都會區，政府已與內地相關部門成立專班，就北部都會區發展事宜加強溝通對接。此外，政府正籌備成立「北部都會區統籌辦事處」，推展相關工作。

陳茂波在立法會宣讀財政預算案。（陳極彰攝）

陳茂波在立法會宣讀財政預算案。（陳極彰攝）

陳茂波在立法會宣讀財政預算案。（陳極彰攝）

陳茂波在立法會宣讀財政預算案。（陳極彰攝）

陳茂波在立法會宣讀財政預算案。（陳極彰攝）

財政預算案2023｜將推新計劃 資助學生赴大灣區金融科技企業實習

【12:18】陳茂波指，為進一步培育金融科技人才，政府將推出「專上學生金融科技實習計劃」，為本地及大灣區的專上學生提供資助。透過計劃，學生可以在本港或大灣區的金融科技企業，取得跨境實習工作經驗，及早培養他們投身金融科技事業的興趣，藉此壯大本地的金融科技人才庫；「提升保險業和資產財富管理業人才培訓先導計劃」自2016年推行以來反應良好，政府將延長計劃3年，以培養更多業界人才並提升從業員的專業能力。

【12:10】陳茂波表示，為進一步推動大灣區內文化藝術的交流，香港將成為2024年「粵港澳大灣區文化藝術節」的主辦城市，呈獻區內的優質文化和演藝項目。「我會撥款2000萬元以舉辦該藝術節，預計將有5000名本港及內地藝術家和藝文同業參與，並會吸引14萬名觀眾。我亦建議自下一財政年度開始的5年，一共撥出1.35億元，支持香港表演藝團和藝術家到大灣區參與演出及創作，預計每年將有1000名本地藝術家參與，吸引四萬名區內觀眾。」

【12:02】政府將推動「機場城市」發展策略，以航空為核心，結合新發展和新功能，提升香港國際航空樞紐地位。政府亦會成立專責小組，推動國際高端航運服務業，並提出行動綱領。政府會預留二千萬元，加快推動高端航運服務業的策略研究，以及加強業界在國際及大灣區的交流。每年一度的旗艦活動「香港海運周」規模也會擴大。

【11:58】陳茂波表示，下年度打算推出至少500億元銀色債券，及150億元綠色零售債券。政府亦會預留30億元，加強人工智能量子科技等科研工作。

【11:50】政府會在未來三年向投資推廣署提供1億元，吸引更多家族辦公室來港。財經事務及庫務局已成立督導小組，重點項目包括於3月底舉辦「裕澤香江」高峯論壇，以及為相關財富管理人員提供專門培訓。

【11:40】在匯聚人才方面，陳茂波表示，勞工及福利局正更新「人才清單」，以反映各個不同專業的人手需求情況，預計下月完成。勞福局亦將於今年年中開展新一輪人力資源推算，協助政府就整體人力需求制訂適切的策略。

政府也會引入新的「資本投資者入境計劃」，將一定金額的資產投放在本地市場，即可申請來港居住及發展，但不包括物業投資。計劃的細節將於稍後公布。

【11:35】政府將成立「綠色科技及金融發展委員會」，邀請綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等業界代表協助制訂行動綱領，推動香港發展為國際綠色科技及金融中心。政府將在今年年底舉辦「國際綠色科技周」，匯聚相關產業代表、企業及投資者。

多名行政會議成員包括任志剛、梁高美懿及高永文等在場觀看。（陳極彰攝）

【11:28】政府會預留約2億元提升「智方便」平台的運作，為市民提供更方便的一站式數碼服務，改善用戶體驗。「智方便」的更廣泛使用，將會進一步推動「智慧政府」以至整個社會的數碼轉型。

政府會預留五億元，進一步加快企業數碼轉型的步伐，讓數碼港推行「數碼轉型支援先導計劃」，以一對一的配對資助模式，協助中小企業應用現成的基礎數碼方案配套，讓他們更容易實現數碼轉型。

陳茂波早前預告，本年度財政赤字將逾1,000億元。資料圖片

自由黨向財政司司長提交建議書，倡派消費券並推動教育學券計畫。資料圖片

香港總商會倡向市民發放不少於5,000元電子消費券。圖左為總商會常務副主席陳瑞娟。資料圖片

部分推出多年的惠民措施可能會有所調整。資料圖片

陳茂波認為如大幅收緊財政開支或不利經濟復蘇。資料圖片

【11:26】政府會將「公共交通費用補貼計劃」下的臨時特別措施延長6個月至今年10月底，為市民每月超出200元的實際公共交通開支提供三分之一的補貼，以每月500元為上限，涉及額外開支約10.8億元，估計每月惠及約350萬名市民；為參加2024年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費，開支1.51億元

政府亦為每個合資格電力住宅用戶戶口提供一千元的電費補貼，涉及約29億元。現行向此等戶口提供每月50元的電費紓緩金計劃，將延長至2025年年底，涉及約35億元。約290萬個住宅用戶將可受惠。

此外，陳茂波建議由2023／24課稅年度起，增加子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額，由現時的12萬元增至13萬元，估計將惠及32.4萬名納稅人，每年稅收減少6.1億元。

【11:24】為減輕市民的經濟壓力，會推行以下一次性紓緩措施：

（一）   寬減2022／23課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅，上限為六千元，全港190萬名納稅人受惠。有關扣減會在2022／23課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少85億元；

（二）   寬減2023／24年度首兩季的差餉，住宅物業以每戶每季一千元為上限，估計涉及303萬個住宅物業，政府收入將減少52億元。

【11:20】在紓緩經營壓力方面，陳茂波建議：

（一）   寬減2022／23課稅年度百分之百的利得稅，上限為六千元，全港13.4萬家企業受惠。有關扣減會在2022／23課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少7.2億元；

（二）   寬減2023／24年度首兩季的非住宅物業差餉，以每戶每季一千元為上限。估計涉及43萬個非住宅物業。政府收入將減少7.4億元；及

（三）   由2023年7月起，寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的百分之五十租金和費用，為期六個月至今年年底。政府收入將減少約十億元。

【11:18】陳茂波指，再向合資格18歲以上市民及新來港人士，派共5000元消費券，分兩期發放，今年4月先派3000元。與去年安排一樣，透過不同入境計劃在港居住及來港升學的合資格人士，會獲發上述總額一半，即合共2,500元的消費券。政府會盡快公布詳情。

重溫陳茂波任內以來預算案↓↓

預算案●2022年，因應疫情嚴重，陳茂波首次透過視像宣讀預算案，但偶有「蝦碌」，先是有網絡不穩等技術問題暫停10分鐘，其後記者會上，他因「飲得太多水」中途暫離。

預算案●2022年，因應疫情嚴重，陳茂波首次透過視像宣讀預算案，但偶有「蝦碌」，先是有網絡不穩等技術問題暫停10分鐘，其後記者會上，他因「飲得太多水」中途暫離。

預算案●2022年推出「波叔Plan」，進一步放寬按揭保險計劃，1200萬元以下樓宇可申請八成按揭，而1000萬元以下樓宇更可申請九成按揭。

預算案●在非常時期，財爺提出業主及商戶共度時艱，其後快速訂立《暫緩追租條例》，禁止業主在期間追討欠租，為期3個月。

預算案●2021年，預算案首度向市民派發電子消費券，永久性居民可取得5,000元；2022年亦加碼至1萬元。

預算案●在疫情期間大灑1,200億元派糖措施，令本港錄得財政赤字達2,576億元，創歷來最高紀錄。 ​

預算案●2018年，陳茂波提出「關愛共享計劃」，向未能在預算案中受惠的市民派發4,000元，惟行政成本高昂及程序混亂，引起多方批評。

預算案●財政司司長陳茂波，在2017年政府換屆時，率先接任辭職選特首的曾俊華，發表首份預算案，在庫房繼續水浸下派糖，整體四平八穩，驚喜欠奉，他當時表明政府理財應審慎，不會以派糖換取民望 。

【11:13】陳茂波首先提到「力吸訪客，省靚香港招牌」，他指香港一直以來是國際知名的盛事之都。大型盛事、國際會議展覽等活動對吸引高增值旅客尤為重要，亦是現時世界各地力爭的旅遊板塊，必須舉辦及支持更多大型國際盛事及活動，進一步提升香港盛事之都的形象和競爭力。政府會預留1億元爭取更多吸引旅客和極具旅遊宣傳效果的大型盛事來港舉行，提升香港的國際形象。香港旅遊發展局（旅發局）亦將動用超過2.5億元繼續舉辦及協助推廣大型旅遊盛事，包括首次舉辦的「香港流行文化節」，疫情後再次以實體形式舉辦的「香港美酒佳餚巡禮」、「香港國際龍舟邀請賽」、「香港單車節」，以及「香港國際七人欖球賽」和巴塞爾藝術展香港展會等盛事。

【11:10】陳茂波預測今年經濟會明顯反彈，經濟增長會在百分之3.5至5.5之間；基本通脹和整體通脹率，會加快到百分之2.5及2.9。中長期而言，他指：「綜觀以上各項因素，並考慮到在未來一段時間內，經濟活動會繼續從疫情中復常而實現追趕式增長，我預測香港經濟在二零二四至二零二七年間，平均每年實質增長百分之三點七，高於疫情前十年的百分之2.8的趨勢增長。基本通脹率預計為平均每年百分之2.5。」

【11:00】陳茂波指，現時外圍環境仍然嚴峻，風雲變幻，雖然香港經歷過去幾年的壓力測試，政府的財政狀況和金融體系依然穩健，並展現強大韌性，整體社會穩定。今年預算案的主題是「穩中躍進，共拓繁榮新願景」，採取中間偏鬆的預算，因此仍是赤字預算，有八成開支用於市民和中小企。

【10:30】消息指，綜援多發「半糧」；足球博彩稅也會提高。

【10:15】消息指將派5000元消費券，分兩期，前一期為3000元。

歷任財爺預算案重溫↓↓

預算案●曾俊華於2008至2016年，共發表9份預算案，是目前為止發表最多的財爺，任內本港經濟錄得連年盈餘，但首6份最初均預計會有財赤，被指常常估錯數。

預算案●2016選舉年，曾俊華提及當年大年初二旺角衝突，以不少篇幅談政治環境，指「尖銳的社會矛盾，令當前嚴峻的經濟環境加添不穩定因素」。

預算案●2015年在預算案提出引入美食車，吸引不少營運商參與，惟實施後美食車只可泊駐，部分地點人流疏落，引不少爭議，最終該計劃於2022年正式告終。

預算案●2011年財爺提出向就職人士強積金戶口注入6,000元，遭社會各界批評，最後曾俊華轉軚，向18歲或以上香港永久居民直接派發現金6,000元。

預算案●2008年曾俊華發表首份預算案，當時本港庫房「水浸」，錄逾千億盈餘，他亦慷慨派糖，盡得民心，當年預算案滿意度達72.4%，為回歸至今最高。

預算案●2008年時，曾俊華在樓市政策堅持不同意更改勾地表制度及恢復定期賣地，以增加土地供應。

預算案●回歸後第三任財政司司長唐英年被評為「腳頭好」，任內本港經濟回復元氣，庫房沒有赤字，並有些盈餘派糖，贏得不少掌聲。

預算案●唐英年在任期間，不少人都因為當局減稅幅度「太低」而對唐英年司長提出不少怨言。有人更指責唐司長是「守財奴」，甚至「孤寒財主」，批評他「不知民間疾苦」。

預算案●唐英年的財政預算案落實大幅削減酒稅，紅酒價格下調，消費者落足眼力選購。

預算案●唐英年引用聖經故事喻特區政府仍需審慎理財，他說，埃及法老王夢見七隻肥牛被身後七隻瘦牛吃掉。法老王找來約瑟解夢，約瑟說夢境是顯示埃及出現七個豐年之後，便會出現七個荒年，勸喻法老王要積榖防飢，令人民可以平安過度緊接後面的荒年。

預算案●身為財爺的唐英年，比較大膽之作是取消遺產稅。預算案滿意度48%，為過往4年最高，唐英年民望亦創新高。

預算案●唐英年任內預算案爭議最大的，是推動開徵銷售稅，以擴闊稅基，但引起民意強烈反彈，最終政府擱置商品及服務稅諮詢。

預算案●2002年，財政司司長梁錦松公布上任後首份財政預算案，實施了64億的寬減措施，搏取了不少掌聲，惟多個公務員團體高調批評政府減薪的決定。

預算案●當時梁錦松有信心在五年內解決結構性財赤，預算案公布後樓市轉旺，皆因政府增加差餉減免額更令不少租客主動出擊，積極找尋廉價樓盤。

預算案●梁錦松2003年在電台節目解釋預算案時，曾指香港九七前經濟泡沫嚴重，面對當時局面形容「有咁耐風流，有咁耐折墮」，引起市民批評在揶揄港人。 ​

預算案●財政司司長梁錦松於預算案大幅增加汽車首次登記稅，但被傳媒揭發他在公布預算案前購買了一輛凌志房車，並沒有申報利益，有節稅、以權謀私之嫌。

預算案●議員群起攻梁錦松預算案不合時宜，而梁錦松則獨坐議事廳孤軍作戰。

預算案●財政司司長曾蔭權展示1997-98年度財政預算案封面，為回歸前最後一份預算案，中英雙方就預算案的開支部分、收入部分取得共識，亦涉及多項跨越「九七」的大型基建工程，例如新機場第二條跑道和西北鐵路工程。

預算案●1998年的財政預算案，是財政司司長曾蔭權為香港編製的第三份財政預算案。經歷「九七」金融風暴後，預算案主要刺激本地經濟和協助面對困難時刻的市民，包括寬減稅項和增加政府支出。

預算案●1999年，財政司司長曾蔭權表示這是他任內最難做的一份預算案，公僕24年來首次凍薪，並改革架構停聘長俸職位。

預算案●也許第一個知道預算案內容的是上帝。財爺由官邸逕往堅尼地道天主教堂祈禱。預算案為失業、低收入及單親家庭的綜援受助人提供特別援助，民意調查顯示，財政預算案發表後，市民對特區政府、立法會表現及民主發展的信心均明顯增強。