兩會︱民建聯提21項建議及提案 促設跨境幫教 協助內地犯罪港籍未成年人
2023-02-19 14:18 
全國兩會下月初開幕，民建聯就推動兩地合作與國家發展提21項建議及提案，其中包括提議為在內地犯下較輕微刑事罪行的香港未成年人，在港提供跨境幫教服務工作。他們又建議放寬香港會計師在大灣區執業、推動兩地互認專業資格和副學位學歷、進一步增加兩地金融、股票互聯互通等，以及開放更多公務員到內地政府「掛職」和鼓勵年輕人前往內地交流。
強調建議不涉跨境執法
民建聯全國政協委員呂堅指出，香港與內地的融合愈來愈緊密，香港未成年人在內地犯刑事罪行的情況時有發生。他又指，內地未成年人犯案比例較高，佔30%，所以希望做好預防措施，若香港未成年人在內地犯輕微罪行，既然現行機制容許附條件不予檢控，香港應創造相應環境，供他們在更適合環境更生及減少犯法行為。
他指，內地《刑事訴訟法》為涉罪的未成年人設有一項特別法律制度，附條件不起訴，對於可能判處一年有期徒刑以下的犯罪，未成年人符合起訴條件，但有悔罪表現，人民檢察院可作附條件不起訴的決定；根據內地法律規定，考驗期內由內地檢察院對被附條件不起訴的涉罪未成年人進行監督考察。
他續指，由於港籍涉罪未成年人在內地缺乏監督考察條件，例如未必有相應居所，民建聯建議在香港建立跨境幫教服務基地，為開展跨境幫教服務提供更充分的便利和制度保障以及根據每個涉罪未成年人的具體情況，量身定制適切的幫教措施，在香港提供跨境幫教服務工作。
但民建聯強調，這並非安排內地執法人員來港進行幫教，呂堅指出，內地的幫教人員並非政府人員，這類似香港更生社會輔導服務的形式，亦並非由香港的執法人員跟進。他希望，可由現有的社福機構負責，如善導會，認為他們完全有能力承接相關工作。
接任人大常委？李慧琼：中央會綜合考慮
民建聯主席、全國人大代表李慧琼指，若青年人犯事，希望給予機會他們更生及盡快投入社會；據她了解，此建議與政府想法相符。
本身是會計師師李慧琼，亦期望內地可放寬本地會計業到內地執業門檻。她指基於稅法不同，有內地執業資格的香港會計師不多，建議參照本港律師大灣區執業安排，讓本地會計師通過一個試即可於大灣區執業，另外加強年青會計師交流和合作。
被問及會否接任民建聯會務顧問譚耀宗人大常委的職務，李慧琼強調常委是很重要的位置，發揮積極作用，既要在港說好國家政策故事，同樣要發揮香港與國家的橋樑，相信中央會綜合考慮，找到他們認為適合人選；民建聯每位成員一如既往，如果有機會擔任不同角色，都會努力做好準備。
至於《基本法》第二十三條立法時間表，李慧琼指，立二十三條是香港的憲制責任，民建聯認為特區政府要做好這個責任，但需在合適時候和做好工作後，才交上立法會；因為二十三條立法很重要，需要妥善準備，並配合社會討論，然後交至立法會，才能達致應有的效果。
記者：何嘉敏
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