土耳其地震｜揭數千房屋「鬆餅式崩塌」之謎政府「大赦」違規建築釀禍

2023-02-11 03:04

土耳其6日發生7.8和7.5級地震，數千座建築物如鬆餅般頽然倒下，造成數以萬計生命驟逝，部分建築物甚至是新近落成並以抗震為賣點，但為何會如此不堪一擊？專家認為，禍首是近年土耳其政府推出新法例「大赦」違規建築，大量房屋根本未達標準水平。

英媒BBC查核了土耳其3棟建築物，該3棟建築物都是在地震一刻土崩瓦解，畫面震驚全球。第一棟是位於南部城市馬拉蒂亞（Malatya）的伊蘇爾公寓（Asur Residences）。該公寓在推銷廣告中標榜符合「最新防震規定」，但在強震下卻整棟垂直式人倒下。事實上，這棟公寓去年才落成，這代表公寓應是依照2018年的最新防震標準建造，而該標準要求在地震帶地區的建築須使用高品質鋼筋混凝土加固，且梁柱結構須可吸收地震衝擊，問題是，當地使用的建築標準尚無法確認。

第二棟建築是港口城市伊斯肯德倫（Iskenderun）一棟16樓公寓，從網上照片可見，該公寓遇地震後像被垂直切開般，右邊大部分化為殘骸。宣傳照顯示是在2019年完工，代表這棟公寓也應符合最新標準。

第三棟建築物是位於安塔基亞（Antakya）的Guclu Bahce公寓，資料顯示是在2019年11月完工。建設公司Ser-Al Construction老闆阿特拉斯（Servet Atlas）接受BBC查詢表示，他在哈泰省建造無數建築，部分不幸因地震倒塌，他又將問題歸咎於地震威力太大，大到幾乎沒有建築完好無損。

不過BBC引述倫敦大學學院災害計畫與管理專家亞歷山大教授（David Alexander）表示，今次地震最大震度很強，但未必足以使結構良好的建築倒塌，而且多數受毀地區的震度都未到最高，因此可以推論，倒塌的數千棟建築幾乎全部都是不符合法定防震標準。

報道又指，土耳其發生1999年大地震等，已收緊建築法例，包括2018年推出的最新防震標準，然而卻未確實執行。亞歷山大指出，問題在於很少有現有建築因此改建，確實依照標準建造的新建築也很少。而土耳其執法如此鬆散，主因之一是政府定期「大赦」違章建築。

土耳其政府在 2018 年公佈一項全面計劃，對違反該國建築規範的行為的公司和個人給予特赦。違規者支付罰款後，便毋須將相關違規建築物糾正為符合規範。反對者早已發出警告，指一旦發生大地震，這種「大赦」會帶來災難，包括地質學家瑟恩格（Celal Sengor）曾公開批評，地震帶上的國家通過建築大赦，性質「與犯罪無異」。

作為大赦計劃的一部分，負責執行建築規範的政府機構承認，土耳其超過一半的建築（約 1300 萬棟房屋）不符合現行標準。

據資料顯示，今次南部災區中就有多達7.5萬棟建築建商曾獲得大赦。

土耳其建築師協會會長 Muhcu 接受美聯社訪問表示，該國建築商為降低成本，有時會選擇使用質量較低的材料，以及僱用較少的專業人員來監督項目，政府推行「大赦」政策，實際上等於將不安全的建築合法化。