CECC報告指政治犯攀升侵蝕法治及人權 點名建議制裁林定國等16人

美國國會及行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China，簡稱CECC）發表名為《香港檢控官在政治起訴中發揮關鍵作用》（Hong Kong Prosecutors Play a Key Role in Carrying Out Political Prosecution）的研究報告，指香港政府近年對異見人士和民主派採取強硬態度，政治犯人數日益增加，至少有10,500人因政治和示威活動被捕，侵蝕法治及人權。CECC委員認為律政司檢控官受到政治因素干預，表明如律政司及檢控部門繼續政治檢控及任意羈押，美國政府便應與國際社會加強合作實施相關制裁，更點名建議制裁包括刑事檢控專員楊美琪在內的15名律政司檢控官，以及新上任的律政司司長林定國。

CECC指香港政府強硬對待異見人士和民主派人士，政治犯人數日益增加，對香港法治和人權受到侵蝕表達嚴重關切，強調香港需有穩定的法律制度、新聞與資訊自由流通、保護個人基本權利，作為香港經濟和文化活力的基礎，對商業信心和美國與香港的雙邊關係至關重要。如香港律政司檢控官根據《檢控守則》行使酌情權，政治檢控及任意羈押的人數便有機會大幅減少，但香港現時政治犯人數不斷攀升，或令美國政府及國際社會因香港法治和人權受到侵蝕而加強合作採取行動制裁。

CECC提到香港律政司自2019年6月起，以《國安法》及與示威相關的罪名共起訴了2,944人，當中部分侵犯了示威者、記者、社工及民主派政治人物的人權，CECC點名15名律政司檢控官，包括楊美琪 、周天行 、伍淑娟、蕭啟業 、羅天瑋、張卓勤、陳淑文 、陳穎琛 、莊文欣 、黎劍華、林宜養、劉允祥 、李庭偉、吳加悅、徐倩姿 ，指他們均曾負責處理涉侵犯人權的政治檢控，例如刑事檢控專員楊美琪是「35+初選」47人案的主控官，署理副刑事檢控專員周天行負責檢控《港區國安法》首兩案，即被告唐英傑及外號「第二代美國隊長」的馬俊文等。

報告提到新任律政司司長林定國亦曾公開表示無懼外國制裁，對香港目前的法治水平相當有信心，強調面對不合理、無任何合理原因的政治手段，將採取堅決態度，不會害怕、不會屈服，並會繼續監督上屆律政司司長鄭若驊對民主派人士、激進分子及示威者的強硬檢控行動。林定國曾指《檢控守則》賦予刑事檢控專員及獲授權而代表律政司司長行事的檢控人員酌情權，可自行決定是否提告，《刑事訴訟程序條例》(第221章)第15(1)條亦述明︰「律政司司長在任何案件中如認為為了社會公正而不需要其參與，則並非一定需要檢控任何被控人」。

法庭記者 劉曉曦

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