大棋盤｜仿效「健康碼」 為內地通關奠基礎

以李家超為首的新一屆特區政府上台不足兩個星期，防疫政策新動作頻仍。新任醫務衞生局局長盧寵茂先是打開口牌，表明會研究將海外入境檢疫由七日酒店隔離，放寬至五日酒店加兩日居家隔離檢疫。據聞，這項新政策正在積極籌備中，應該快將出台。屆時，海外來港居家檢疫人士將要戴上手帶，以免出現過往空中服務員在居家檢疫期間「偷雞」外出播毒的情況；上周五，港府又宣布暫緩航班溶斷機制，減少海外人士來港在交通方面面對的不確定性。

上述兩項措施，都是旨在加強香港與海外聯繫。至於與內地聯繫方面，近日深圳增加健康驛站的數量，又推出「關愛隊」協助有需要回鄉的港人，盧寵茂為此付出不少努力。而盧寵茂昨天提出，正考慮推出「安心出行」實名制，並仿效內地或澳門實行「紅黃綠」健康碼，以限制確診或高風險人士在社區活動；知情人士直言，這措施除了控制本港疫情，亦可以為「內地通關」奠定基礎。

薛永恒拒強化「安心」 超哥勞氣

自從新冠疫情爆發以來，本港的防疫政策一直處於「里外不是人」的境地，既不仿效內地嚴格的防疫措施，又非採取西方全開放模式，導致香港與內地、與國際都處於隔絕狀態。港府與內地商討通關時，內地其中一個關注，就是香港欠缺工具，區分有風險的人群與無風險的人群，擔心有風險的人群在通關後進入內地，影嚮內地疫情；而此一區分工具，即是內地的健康碼制度。

有添馬艦中人透露，上屆政府作為政務司司長的李家超，率團與內地商討通關安排後，曾在港府內部要求時任創科局局長薛永恒，強化安心出行，但薛永恒卻認為這並非自己的政策範疇，令李家超大為「勞氣」。現在盧寵茂提出的建議，與李家超可謂理念一致。

上屆政府的抗疫政策，除了疫苗通行證之外，基本上靠的是巿民「自律」。政府發出強檢令，巿民是否有進行檢測，政府不會知道；巿民的檢測結果，未能在「安心出行」中顯現，即使確診者出外用膳，政府亦無工具監察。「安心出行」實名制後，收到強檢令的安心出行，就可能會轉為黃色；而檢測結果若是陽性，更會轉為紅色。知情人士指出，此舉可以阻止病毒擴散，亦可區分不同風險人士，與內地商討通關安排時，較易取信於內地。

雖然強化版安心出行仿效內地健康碼，但不等於與內地看齊。第一，港府無意進行嚴格「封城」措施，至今亦只打算做特定群組的檢測而非全民檢測；第二，如何劃分紅黃綠不同風險人士，以及如何作出限制，據聞港府內部仍未有一套具體政策，估計亦不會如內地嚴格。例如內地以小區作為風險評估單位，香港以同一居住大廈作為單位；內地連交通工具都要出示健康碼，香港交通工具則沒有這類安排。相信港府在制訂措施時，會充分考慮香港自由開放的獨特性，作出平衡處理。

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