習近平主持全面深化改革委員會議 要維護國家數據安全 加快構建數據基礎制度體系

建立健全數據安全及平台金融監管制度已擺上日程，國家主席習近平22日主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議，並於會上強調數據基礎制度建設事關國家發展和安全大局，要維護國家數據安全，保護個人信息和商業秘密，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，統籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系。

習近平提到，要遵循科技創新規律和人才成長規律，以激發科技人才創新活力為目標，按照創新活動類型，構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。要推動大型支付和金融科技平臺企業回歸本源，健全監管規則，補齊制度短板，保障支付和金融基礎設施安全，防範化解系統性金融風險隱患，支持平臺企業在服務實體經濟和暢通國內國際雙循環等方面發揮更大作用。

會議指，要建立數據產權制度，推進公共數據、企業數據、個人數據分類分級確權授權使用，建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制，健全數據要素權益保護制度。要建立合規高效的數據要素流通和交易制度，完善數據全流程合規和監管規則體系，建設規範的數據交易市場。要完善數據要素市場化配置機制，更好發揮政府在數據要素收益分配中的引導調節作用，建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配製度。

會議強調，要依法依規將平臺企業支付和其他金融活動全部納入監管，以服務實體經濟為本，堅持金融業務持牌經營，健全支付領域規則制度和風險防控體系，強化事前事中事後全鏈條全領域監管。要強化金融控股公司監管和平臺企業參控股金融機構監管，強化互聯網存貸款、保險、證券、基金等業務監管。要保護金融消費者合法權益，強化平臺企業反壟斷、反不正當競爭監管，加強平臺企業沉澱數據監管，規制大數據殺熟和算法歧視。要壓實各有關部門監管責任，健全中央和地方協同監管格局，強化功能監管、穿透式監管、持續監管，加強監管協作和聯合執法，保持線上線下監管一致性，依法堅決查處非法金融活動。