陳佐洱：基本法23條起草分歧大 學者反駁抹黑維護國安義務

國務院港澳辦原常務副主任陳佐洱今日出席線上研討會時表示，應前赴後繼把「一國兩制」事業推向前進的崇高責任。根據全國人大常委會決定成立的基本法起草委員會很具廣泛代表性和包容性，受到香港社會各界的充分肯定和認可，在上世紀80年代中期很不容易。

陳佐洱說，草委會的工作始終在中央的堅強領導下進行，嚴肅、縝密、民主。每一章、每一條、每一款甚至每一字、每一標點符號及區旗區徽圖案，都經過了草委們的深思熟慮，甚至幾年的激烈討論，所有條文和附件草案的徵求意見稿都曾兩次公開發表，廣泛徵求內地和香港社會各界的意見，最後都以無記名投票方式表決通過，再報請七屆全國人大三次會議審議通過，由國家主席令頒布。

陳佐洱記得，草委會裏有數位被稱之為「護法高人賢士」的內地法學大家，新中國憲法學奠基人之一、中國人民大學教授的許崇德就是其中一位。許崇德和其他法學大家通力維護國家利益至上、尊重香港歷史和現實，令他印象深刻。有關基本法第23條維護國家安全立法的草稿，求共識的難度不小。陳佐洱說，許崇德雖然不是「中央和香港特區的關係」專責組召集人，但是他和其他內地專家在一次會議上群起而護衛，許崇德先闡述了國家憲法和特區基本法之間的關係，然後列舉古今中外立法範例，有力斥了個別人對維護國家安全神聖義務的抹黑。

1990年2月17日，鄧小平接見全體委員時說：「你們經過將近五年的辛勤勞動，寫出了一部具有歷史意義和國際意義的法律。說它具有歷史意義，不只對過去、現在，而且包括將來；說國際意義，不祗對第三世界，而且對全人類都具有長遠意義。這是一個具有創造性的傑作。」

陳佐洱還記得，當年他根據時任草委會副秘書長魯平的指示記錄了鄧小平的講話。該講話之後向在場中外記者高聲朗讀，並一字一句核對。「因為香港來的記者聽普通話特別是四川口音比較吃力，萬一出現一字之差，可能就差之萬里。」相關記錄稿經再次整理審定後由新華社全文播發，這就是鄧小平關於香港問題的最後一次公開講話。
 

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