大棋盤｜公僕薪酬調查制度有檢討壓力

第五波疫情下，今年公務員薪酬趨勢調查所得結果驚人，高級公務員薪酬趨勢淨指標為百分之七點二六、中級公務員及低級公務員分別為百分之四點五五及百分之二點零四。公務員薪酬趨勢調查委員會強調，這個結果反映巿場實況，但總商會上周四罕有發表聲明，指調查結果未能反映當前的經濟環境，或對整體經濟造成連鎖效應。

商界對公務員薪酬趨勢調查結果感到不滿，擔心拉高整個巿場薪酬，令企業百上加斤。據聞，有自定薪酬指標的公營機構，在公務員薪酬趨勢調查結果公布後，已打算將本來加薪百分之二至三的幅度提高，以免流失人手。總商會希望政府考慮現時的實際商業環境、調高薪酬對整體人力市場可能產生的漣漪效應，以及對中小企營運的影響。

漣漪效應嚇怕中小企

在公務員薪酬趨勢調查錄得強勁加幅的情況下，公務員今年有薪加已是鐵定的事情，問題只在於加幅多少而已。對公務員而言，若公務員薪酬趨勢調查反映巿場實況，而商界在調查有結果後卻「不認帳」，難免有「輸打贏要」之嫌。不過，商界對於公務員薪酬趨勢調查方法本身就提出質疑，認為不反映巿場實況。有商界人士指出，即使去年經濟反彈，亦非所有行業受惠，當中金融及專業界別的確出現「搶人」情況，但仍有很多行業處於「水深火熱」之中。

商界對公務員薪酬趨勢調查結果感到不滿。

有份參與政府決策的人士私下認為，公務員薪酬趨勢調查的公司，百分之七十是大企業，本身就不反映香港巿場結構。而調查將花紅計算在內，又不計算無薪假，這些因素都對巿場實況有所扭曲。政府與私人企業最大的不同，是私人企業更具彈性，有需要時會高薪挖角，到無需要時卻又會裁員；但公務員制度僱傭及薪酬制度卻甚為僵化。該人士認為，如何檢討公務員薪酬調查制度，更能反映巿場情況，是政府需要考慮的問題。相信行會下月討論公務員加薪議程時，這個問題必會被提出來。公務員事務局局長聶德權昨天被問及公務員薪酬趨勢調查有否檢討空間，他亦表示可探討檢視調查方法及細節。

至於今年的公務員薪酬加幅，百分之七點二六已然無望，大有可能介乎中、低層公務員薪酬指標的幅度。二○二○至二○二一年政府在公務員薪酬的開支，便達到一千四百零五億，以此推算，若以中級公務員淨指標百分之四點五五作計算，額外開支便達到六十四億，若以低級公務員淨指標的百分之二點零四計算，額外開支亦達到近三十億。香港目前的政府財政情況，相信都會是公務員加薪幅度的其中一個考慮。

全文刊《星島》專欄「大棋盤」

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