專訪｜梁振英倡土地房屋決策收權 「相對集中行會」

土地房屋問題一直是全國政協副主席梁振英關心的議題，他接受《星島日報》訪問時表示，香港眾多社會民生問題中，「房屋問題為大」。他認為現時涉及土地房屋政策的權力太過分散，他提出修訂八項涉及土地房屋的條例，縮短開發土地房屋發展的時間，同時相對將權力集中在行政會議。

修訂八項條例 縮短開發時間

梁振英表示，香港土地房屋問題的其中一個重要症狀，是權力太分散，太多限制而非促進發展的法律，他在任行政長官末期，已開始研究修改八項涉及土地房屋的條例，即包括《郊野公園條例》、《城市規劃條例》、《收回土地條例》、《環境影響評估條例》、《新界條例》、《建築物條例》、《房屋條例》、《道路（工程、使用及補償）條例》，目標是縮短處理申請時間，減少八條法例下的重複交叉，相對集中權力在行政長官和行政會議手上，「目前好多同土地相關的決策都要去行會……每一張城巿規劃大綱圖，都經行會批准，每一張大綱圖修改、發回城規會，都是經行會再由規劃當局啟動修改程序，所以權力可以相對集中在行會。」

形容城市規劃 行會如橡皮圖章

他形容現時的城巿規劃，行政會議猶如「橡皮圖章」，權力在城規會那里，他指這樣的權力配置不合邏輯。他指現時困局在於行政會議草擬城市規劃大綱圖後，城規會在長時間討論後往往未能配合政府發展方向，只會「輕輕一筆」略加區內供應。他當年出任行政長官，曾就多幅土地提出修訂城市規劃大綱圖。他憶述，行政長官會同行政會議修訂城市規劃大綱圖後，城規會往往需要長達一年半載的討論，城規會或會增加土地供應，但可能只要改動其中幾幅用地，相關用地增加的發展密度仍然十分低。梁反問：「有甚麼用？」梁稱，若政府對於城規會就該大綱圖的改動提出問題，則需要下一次開會時派員提出，結果又花一個星期。

他指土地改劃的時間相當重要，並以煮飯為寓意指出：「我現在煮飯，煮九大簋，你等一等吧，甚麼菜式也有，但甚麼時候才能吃飯呢？今晚一點。」他形容這現象「習非成是。」梁振英強調，就某一地皮的土地用途，或增建住宅單位數量等，權力應相對集中在行政長官會同行政會議，以加快房屋供應速度。

《星島日報》
 

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