引進承建商設計公營房屋 建造商會指建屋流程可加快兩成 料現合資投標迎要求

為加快公營房屋供應，《施政報告》提出引入承建商負責設計和建造公營房屋。作為主要持份者的建造商會，其會長林建榮接受本報專訪時表示，有關模式過往已於部分政府轄下街市及醫院等非住宅項目率先採用，成效顯著，因承建商本身若為項目的施工者，設計時會考慮興建時的難度，確保建造時不會過於複雜；現在相關概念推廣至公營房屋，其中一個最大好處，是在建屋的同時，可適時深化室內裝修等細節，將整個設計以至建造時間加快約兩成，讓更多公營房屋提早建成。不過，商會亦指競投相關項目的技術要求較高，承建商需較具實力，或合資入標。

《星島日報》訪問香港建造商會第一副會長李恒頴(左)和會長林健榮(右)。

為了加快興建二○二六年以後的公營房屋項目，《施政報告》提到房署將在合適的項目採用新的採購模式，引入承建商一併負責設計和建造，一方面可藉此騰出額外資源協助房署開展前期設計工作，另一方面可借助承建商的專業知識，進一步優化整個建造工作的流程。

建造商會會長林建榮接受本報專訪時透露，有關措施過往亦於部分政府轄下街市及醫院等非住宅項目中使用，成效顯著。建造商會第一副會長李恒頴指出，過往採用相關投標方式興建的例子，包括將軍澳政府合署、入境事務處大樓，以及將軍澳百勝角消防宿舍等。

林建榮指出，以傳統的做法興建項目，需要經過多個步驟，包括設計、審批，以及承建商出標書競投等，然後才能建造，惟當政府引入承建商一併負責設計和建造，則簡化了相關程序，在承建商入標後，直接由中標的公司興建。他進一步解釋，以往由建築師設計項目，若承建商需要在設計上改動，往往需要交由設計師重新發出圖則，拖慢興建時間，惟現時項目由承建商負責設計，則可以在建屋的同時，亦可適時就室內裝修等細節進行深化設計，令建屋時更具彈性。
 

此外，由本身為施工者的承建商負責設計，林建榮稱，承建商在設計項目時亦會考慮興建時的難度，確保建造過程不會過於複雜，以便日後順利將項目建成。他舉例指，建築師需要顧及項目設計觀感，並指出：「你設計到天花龍鳯，實際上無法建成，哪怎麼辦？作為承建商參與設計，亦會僱用建築師設計，同時會考慮可建性。」

林建榮表示，一個項目由「生地」發展成住宅，需要相當多程序，現時政府採取的新措施，冀可將整個設計以至興建的時間，加快約兩成水平，讓更多公營房屋單位及早建成。李恒頴補充：「承建商一早設計項目，可建性大大提高，對興建工程的速度或經濟考益會提高。因應有成本考慮，令承建商更加有目標性完成項目，相信對設計質素及時間均有幫助。」

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不過，單一合約內需要同時包含設計及建屋的內容，對承建商本身的要求亦會較大。林建榮指出，若承建商就相關項目投標，或需要外聘顧問公司，前期成本相當大，故投標承建商本身亦需一定的實力，若規模較細的公司，連續投標數個項目亦未能中標，損失相對較大。李恒頴指出，競投相關項目的技術要求較高，各承建商亦可考慮合資入標，「可以取各公司不同優點，大家一齊去做一支標。」

記者 杜展銘