指網絡失去秩序或危害社會 林鄭：網絡媒體須適當監督和管理

行政長官林鄭月娥今日在2021中國網絡媒體論壇開幕式的視像致辭說，網絡媒體提供的資訊速度快、數量多、互動性強，廣受大眾歡迎，尤其是年輕的一代。以香港為例，根據民間的統計，現在有7成的市民通過手機看新聞，對媒體生態帶來顛覆性的影響。她提到兩年前「黑暴」亂港，深刻體會到網絡失去了應有的秩序，極有可能對社會造成危害，作為負責任的政府，必須充分掌握網絡媒體的發展，‌‌也要在有需要時建立秩序。

今年論壇的主題是「發展與秩序：讓大流量澎湃正能量」。回顧過去20多年，網絡經歷了從無到有，從小到大的轉變。到現在，根據中國互聯網絡信息中心今年發表的報告，國內網民規模已經超過10億人，香港的情況也不遑多讓，最新的數據顯示網民人數超過600萬，手機網民佔99%以上，而互聯網使用率更高達92.4%。

她說，近年網絡媒體競爭激烈，不同媒體紛紛以不同方式爭取觀眾和讀者的流量；而在政治形勢複雜的香港，更有人利用網絡達致政治目的。兩年前「黑暴」亂港，深刻體會到網絡失去了應有的秩序，極有可能對社會造成危害。當時香港出現的亂象，部分原因是網絡上充斥由一些別有用心的人刻意散布的虛假消息，煽動了大量人士，特別是年輕學生，走上違法的歪路，甚至為國家安全帶來風險。

林鄭月娥說，作為負責任的政府，必須充分掌握網絡媒體的發展，也要在有需要時建立秩序。她認為，第一要監督和管理網絡及媒體，指在「一國兩制」下，香港是一個高度開放、高度國際化的城市。《基本法》保障了香港享有新聞自由，因此香港媒體生態蓬勃，現在政府新聞處的新聞發布系統上有200多家本地、內地和海外傳媒機構，包括網上媒體登記，數字持續增加。特區政府一直便利新聞媒體進行採訪工作，她在上任行政長官後就開放讓網絡媒體採訪政府活動及出席記者會；然而，也需要適當地監督和管理媒體，以「預防勝於治療」的概念，防範有媒體或網絡被操縱而造成對社會的危害。中央去年因應香港情況制定實施的《香港國安法》，當中就要求特區政府對包括媒體和網絡等涉及國家安全的事宜，應當採取必要措施，加強宣傳、指導、監督和管理。

她續說，第二是應對網絡及媒體上的不當及違法行為，根據香港警務處的資料，科技罪案過去10年之間上升接近5倍，情況令人關注。就此，加強網絡安全和打擊科技罪行是香港警方今年的重點工作之一，有關的專責隊伍會果斷跟進任何違法行為。而第三是檢視相關的法律，指特區政府今年就修訂了保障個人資料的法例，將惡意公開其他人個人資料的行為列為刑事罪行，保障市民的私隱。至於有關假新聞的問題，政府正積極研究其他國家和地方的經驗，再決定最好的處理方法。

她又指，第四是積極善用網絡媒體的力量，政府正努力提升發放政府信息的效率，包括更廣泛地利用網絡、手機平台及社交媒體，讓資訊更快地接觸更多市民。

林鄭月娥說，還有3個星期，香港就會為經完善選舉制度下的立法會換屆選舉進行投票。特區政府正全力用好不同渠道，包括網絡和社交媒體，宣傳選舉制度的優勢和呼籲廣大選民投票，貫徹落實「愛國者治港」。