東京奧運｜外國旅客缺席下告終 遺天價赤字成難題

日本東京奧運所有賽事今天告終，閉幕典禮結束後，整個東奧就將落幕。台灣的中央社分析指，受疫情影響，東奧經濟效益令人無法期待，赤字負擔成待解難題，境內疫情也推升到新階段。

路透社日文版報道，日本瑞穗資訊綜研（Mizuho Research & Technologies）調查部經濟調查小組副組長山本康雄說，「在決定不開放外國觀眾入境時，對東奧帶來經濟效益的期待就降低了，無觀眾無疑造成相當大的損失」。

山本說，由於東奧不開放觀眾進場，形同為新冠肺炎疫情後的旅遊復甦踩了煞車。

東京都政府2017年4月對外公布有關東奧帶來經濟效益的報告書中，預計東奧創造出以擴大旅遊效益為主的「延後效益」多達12兆2397億日圓。若從申奧成功的2013年到東奧結束後10年，預計18年間可帶來約32兆日圓的經濟效益，也可望為整個日本帶來約194萬個工作機會。

不過，當初的預測並未考慮到後來會發生新冠肺炎 疫情，東奧舉行期間及結束後的疫情再度擴大，也讓外界對延後效益存疑，甚至擔憂所遺留的負面效益。

日本第一生命經濟研究所研究員熊野英生在每日新聞投稿說，待東奧及殘奧整個活動結束後，仍將遺留許多嚴肅課題，例如興建主場館等建設費、延後一年的追加費用、防疫對策費用的增加等公共經費支出等，將形成龐大的赤字。

熊野說，東京都政府與日本政府等大會相關單位為了因應鉅額赤字，未來將訂定長期計畫，檢討透過增加稅收的方式來填補預算赤字，這就是帶有東奧負面意含的「延後問題」。

日本週刊「星期五」報道，日本已投入大量經費舉辦東奧及殘奧，由於海外選手到日本各地事前集訓，各地方政府所花費的防疫經費等，都尚未列入東奧花費內，所以東奧究竟花了多少錢，不到拿出決算報告大概都不會清楚。

況且，東奧受疫情影響被迫不開放觀眾進場，東奧暨殘奧組織委員會、東京都政府及日本政府，要如何分攤赤字也是未知數。

東奧盛會結束後，東京都必須面對預算面的殘酷現實。

一名東京都政府官員說，東京都政府有近30兆日圓資產，不用太擔心馬上就會破產；但1999年前知事石原慎太郎執政時，東京都政府曾在一般會計出現高達3500億日圓的赤字，「不能忘記東京都也有過快要變成財政再建團體的時期」。

所謂財政再建團體如果用企業來比喻，就相當於適用於日本的「公司更生法」，在總務省的管轄下，「印一張文件、買一支原子筆都受到總務省嚴格監視」。

這名官員說，申奧成功時，東奧被視為經濟發展催化劑，當初預測可帶來約32兆日圓經濟效益如夢一場，甚至連當時擔任首相的安倍晉三政府，都把東奧可望帶來的高經濟效益比喻成「安倍經濟學的第4支箭」。