國家衞健委:內地全年出生人口仍呈下降趨勢

2021-07-21 20:06
國家衞健委預料內地下半年出生率仍呈向下趨勢。新華社圖片
國家衞健委預料內地下半年出生率仍呈向下趨勢。新華社圖片

內地周二宣布取消「社會撫養費」,並廢除「超生」相關處罰的規定,但國家衞健委官員預期,今年出生人口和生育水平仍然呈現下降的趨勢。

國務院新聞辦公室上午舉行記者會,對周二(20日)公布的「中共中央、國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定」說明。國家衞生健康委員會副主任于學軍答覆傳媒提問指,在過去十年間,中國的出生人口和人口生育水平波動很大,2010年第六次人口普查的時候,當時出生人口大概1,600萬,這段期間內地落實單獨兩孩政策和全面兩孩政策,取得了積極成效。

他指出,2016、2017年出生人口都在1,700 萬以上,特別是在2016年超過了1,800萬,也是到了2000年以後這20年中比較高的一年。但到2018年以後,卻出現了連續3年下降的情況,而且下降的幅度很大。他引述5月公布的第七次全國人口普查結果指出,2020年中國出生人口數量是1,200萬,總和生育率是1.3。根據2021年上半年人口出生監測的情況來看,「今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低的趨勢」。

他說,與此同時,人口老齡化程度進一步加深,未來一段時期,中國將持續面臨人口長期均衡發展的壓力,實施三孩生育政策及配套支援措施,目的就是防止出生人口進一步下滑,推動實現適度生育水平,促進人口長期均衡發展。

另國家衞健委人口家庭司司長楊文莊表示,中國現在是要促進人口長期均衡發展,與上世紀七、八十年代控制人口過快增長目標不一樣,所以社會撫養費等制約措施確實不合時宜,需及時廢止。

他說,根據長期監測、調查包括有關研究來看,「民眾的生育意願在2以下」,雖然實施全面兩孩政策,但是很多家庭由於養育、教育等問題,在生育選擇方面,還是在延後,有的甚至放棄。所以,民眾更關注的是希望有完善的、配套的、積極的支持政策,推出積極政策應當是下一步工作的重點。

楊文莊並指出,目前全國0至3歲嬰幼兒約4,200萬,其中三分之一有比較強烈的托兒服務需求。但調查顯示,國內3歲以下嬰幼兒入讀托兒所比率僅為5.5%左右,供應和需求的缺口仍較大。

內地繼開放生育三孩後,宣布廢除「社會撫養費」超生罰款。新華社資料圖片
內地繼開放生育三孩後,宣布廢除「社會撫養費」超生罰款。新華社資料圖片

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