國家衞健委：內地全年出生人口仍呈下降趨勢

內地周二宣布取消「社會撫養費」，並廢除「超生」相關處罰的規定，但國家衞健委官員預期，今年出生人口和生育水平仍然呈現下降的趨勢。

國務院新聞辦公室上午舉行記者會，對周二（20日）公布的「中共中央、國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定」說明。國家衞生健康委員會副主任于學軍答覆傳媒提問指，在過去十年間，中國的出生人口和人口生育水平波動很大，2010年第六次人口普查的時候，當時出生人口大概1,600萬，這段期間內地落實單獨兩孩政策和全面兩孩政策，取得了積極成效。

他指出，2016、2017年出生人口都在1,700 萬以上，特別是在2016年超過了1,800萬，也是到了2000年以後這20年中比較高的一年。但到2018年以後，卻出現了連續3年下降的情況，而且下降的幅度很大。他引述5月公布的第七次全國人口普查結果指出，2020年中國出生人口數量是1,200萬，總和生育率是1.3。根據2021年上半年人口出生監測的情況來看，「今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低的趨勢」。

他說，與此同時，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期，中國將持續面臨人口長期均衡發展的壓力，實施三孩生育政策及配套支援措施，目的就是防止出生人口進一步下滑，推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展。

另國家衞健委人口家庭司司長楊文莊表示，中國現在是要促進人口長期均衡發展，與上世紀七、八十年代控制人口過快增長目標不一樣，所以社會撫養費等制約措施確實不合時宜，需及時廢止。

他說，根據長期監測、調查包括有關研究來看，「民眾的生育意願在2以下」，雖然實施全面兩孩政策，但是很多家庭由於養育、教育等問題，在生育選擇方面，還是在延後，有的甚至放棄。所以，民眾更關注的是希望有完善的、配套的、積極的支持政策，推出積極政策應當是下一步工作的重點。

楊文莊並指出，目前全國0至3歲嬰幼兒約4,200萬，其中三分之一有比較強烈的托兒服務需求。但調查顯示，國內3歲以下嬰幼兒入讀托兒所比率僅為5.5%左右，供應和需求的缺口仍較大。