【預算案】陳茂波:預測今年經濟實質增長3.5%至5.5%

新一份《財政預算案》今日發表，財政司司長陳茂波表示，去年，新冠病毒疫情肆虐全球，對環球經濟造成前所未有的衝擊。國際貨幣基金組織估計，全球經濟全年大幅收縮百分之3.5。疫情初期各地政府嚴格限制社交距離，實施大規模封鎖，導致不少主要經濟體去年上半年陷入深度衰退。疫情令外部需求急挫，香港整體貨物出口在去年第一季按年實質大幅下跌百分之9.7。其後，內地疫情受控，經濟強勁反彈，其他主要經濟體亦在下半年逐步復蘇，香港整體貨物出口在下半年重拾增長，但全年計仍微跌百分之0.3。

陳茂波指，在疫情的威脅下，全球各地實施廣泛的旅遊限制，訪港旅遊業去年絕大部分時間處於冰封狀態，旅遊服務輸出全年大跌百分之90.5。期內金融服務輸出則溫和增長，但整體服務輸出全年計仍錄得百分之36.8的記錄跌幅。

陳茂波又指，本地疫情反覆，社交距離措施不時收緊，加上就業和收入狀況疲弱，打擊本地消費意欲。儘管私人消費開支跌幅在去年下半年有所收窄，但全年仍顯著下跌百分之10.1。營商前景高度不明朗，投資開支下跌百分之11.5。

陳茂波表示，香港整體經濟去年上半年大幅收縮百分之9，第三季稍見改善，但第四季後期至今再受疫情打擊。去年全年合計，經濟收縮百分之6.1，是有記錄以來最大的年度跌幅，亦是香港首次連續兩年負增長。

勞工市場急劇惡化，陳茂波指，經季節性調整的失業率由前年第四季的百分之3.3升至最新的百分之7，是接近17年的高位。疫情籠罩下，與消費及旅遊相關行業深受打擊，零售、住宿及膳食服務業合計的失業率上升至百分之11.3，當中餐飲服務業的失業率更高達百分之14.7。建造業的失業率亦達雙位數水平。年內，住戶收入跌幅顯著。

由於經濟疲弱，陳茂波指，消費物價通脹壓力輕微。撇除政府一次性措施的影響，去年全年基本通脹率為百分之1.3，較前年低1.7個百分點。 

隨着世界多個地方已相繼展開疫苗接種計劃，環球經濟有望在下半年起出現比較明顯的改善。陳茂波稱，內地經濟去年初受疫情嚴重衝擊，但疫情迅速受控，加上適時有力的宏觀政策，經濟自第二季強勁復蘇，全年計增長百分之2.3，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。展望今年，雖然環球疫情和中美關係的發展仍有變數，但內地經濟基調良好，去年底的中央經濟工作會議強調今年宏觀政策會保持連續性、穩定性和可持續性，以保持對經濟恢復的必要支持，將有利內地經濟強勁增長。

陳茂波預測，香港經濟預料今年恢復正增長，但復蘇進程將視乎疫情發展。跨境人流和旅遊活動復元需時，經濟在上半年仍會面對較大挑戰。不過，只要齊心協力控制疫情，社會環境維持穩定，加上預期環球經濟反彈，經濟復蘇動力下半年可望顯著增強。考慮到內外最新形勢，以及財政措施的提振作用，也預測今年經濟實質增長介乎百分之3.5至5.5。

通脹方面，外圍價格壓力料維持溫和。本地經濟在連續兩年收縮後，今年整體經濟活動仍將低於衰退前的水平，不會對本地成本構成明顯壓力。我預測今年整體通脹率與基本通脹率分別為百分之一點六和百分之一。

綜觀各項因素，考慮到經濟今年初步復蘇後，應續見追趕式增長，預測香港經濟在2022至2025年間，平均每年實質增長百分之3.3，基本通脹率則預計平均為百分之2。