拜登挑選布林肯當國務卿 倡國際合作與華競爭

美國總統當選人拜登定於周二公布新內閣部分成員的名單，知情人士透露，拜登已挑選與他關係密切的資深外交官、前副國務卿布林肯（Antony Blinken）任國務卿。布林肯將重塑美國與世界各國的關係，重拾盟友信任，他並主張聯合國際夥伴，與中國展開新競爭。拜登的另一核心國安幕僚沙利文（Jake Sullivan）預期出任國家安全顧問，他主張與中國既競爭又合作。

58歲的布林肯是拜登的長期親信，在前總統奧巴馬時代擔任副國務卿。他生於紐約猶太家庭，在紐約與巴黎長大。他在哈佛大學讀本科，後在哥倫比亞大學法學院畢業。其繼父是二戰納粹大屠殺倖存者，使他常把美國應作為舉世道德典範掛在嘴邊。熟悉布林肯的人形容他是「外交家中的外交家」，對外交事務瞭如指掌。早在上世紀80年代，他便協助當時參選總統的杜卡基斯籌款。克林頓總統在任期間，他擔任其外交政策撰稿人，成為克林頓的國安助手。之前他曾立志當記者或電影製作人。

布林肯在拜登身旁已近20年，包括擔任拜登在參議院外交委員會時的最高幕僚，以及拜登當副總統時的白宮國家安全副顧問。在擔任國安副顧問期間，布林肯協助美國應對埃及、伊拉克、敍利亞與利比亞等各種局面，處理中東的動盪。《紐約時報》認為，布林肯出任國務卿後的新優先要務是重拾盟邦的信任，準備重新加入包括《巴黎協定》、伊朗核協議及世界衞生組織等特朗普時期退出的全球協議與多邊機制。

布林肯今年7月在智庫「哈德遜研究所」一場論壇中指出，在應對與中國競爭此一最高外交挑戰時，美國與他國合作將事半功倍，應透過多邊合作促使中國改善貿易、技術投資與人權，而非要各國在美中之間選邊。

經歷特朗普政府4年來戰略上的反反覆覆與高舉民族主義，預料布林肯洋洋灑灑的外交政策資歷，有助拜登政府使躁動的美國外交圈冷靜下來。他有可能強化與印太區域各國的關係。印太區域內的十四國才剛簽署由中國主導的全球最大自貿協議「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）；另外也會深化與非洲國家的交流。中國藉技術與基礎設施投資，在非洲斬獲頗豐。他在哈德遜研究所時還說，面臨挑戰時，歐洲應是美國的「首要」夥伴，而非「最後選項」。

布林肯被一些人形容為帶有干預主義色彩的中間派，他應還會尋求減緩難民與移民危機，且說過會進一步協助中美洲北方三角的危地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多，讓這些國家的人相信留在國內會變得安全，而不需再湧入美國。

至於預料出任拜登國家安全顧問的沙利文，曾是前國務卿希拉莉的貼身幕僚，也是拜登當副總統時的國安幕僚。他5月接受路透社訪問時曾指出，拜登不會採取特朗普那種「美國獨行」的做法對付中國，而是會與志同道合的國家合作施壓北京，強化技術移轉限制，並把人權議題拉到最高層級。他去年在《外交事務》季刊與人共同撰文說，美國與中國可競爭又合作。

候任白宮幕僚長克萊因表示：「大家可於周二知道首批內閣成員的名單。」拜登日前透露，他已決定了新財長的人選，會於感恩節（本周四）前後公布。財長人選包括前聯儲會主席耶倫、現任聯儲會理事布雷納德等，媒體預測布雷納德的可能性最大。