港資高球場被清拆 告深圳官方索償16億擇日宣判

香港盈信集團早年受深圳寶安西鄉鎮政府邀請在當地投資興建了碧海灣高爾夫球場，並簽訂相關協議，惟該協議履行至15年後生變，深圳規劃土地監察局認為球場「違法佔地」，要求收回該球場的土地使用權。經過數年對峙後，球場於去年（2019年）5月遭當局強制清拆並收回土地。盈信認為當地政府「毀約」，未履行協議造成其一系列損失，經多次商討未果，向深圳中級法院提起訴訟，要求西鄉街道辦賠償損失人民幣16億元。案件周四（2日）一審開庭，擇日宣判。

根據盈信提供的資料顯示，經寶安區人民政府批准，雙方於1997年簽訂《中外合作興建碧海灣高爾夫球道的合同》，西鄉街道辦以1300畝「公園用地」的50年土地使用權投資入股，佔三成股權。當地政府在合同中承諾，「因建設球道用地及經營過程中不能出示有關批文而造成的有關損失由政府全部負責，並賠償投資方的全部損失」。盈信則需投資兩億人民幣完成球場建設。

由於國家三令五申要求政府退出實體經營，西鄉政府亦未能按約定辦好涉及用地的有關批文，雙方解除上述合同，於2001年再次簽訂新協議。西鄉政府放棄股權及利益，但承諾繼續進行球道徵地工作，保證投資方對土地的合法使用權。

隨著寶安區日益發展，政府換屆、領導人更替等原因，有官員認為給外商提供1300畝土地用於高爾夫球場是浪費資源。深圳規劃土地監察局15年6月發出《行政處罰決定書》，稱該球場違法佔地，拒絕繼續給球會提供土地使用權，還限期拆除球會的所有建築。最終，法院於去年5月強制執行拆除工作，球場正式停業。

盈信方認為，球場的土地使用方式一直是當時的政府認可的方式，而收回土地實際上是新一屆領導班子主觀態度發生變化，「是地方政府對自己簽訂的合同、協議的違約、毀約」。退一步講，當局「完全可以採用談判協商的方式，或者通過訴訟的方式來解決」，但是政府採取「釜底抽薪」的方法收回土地，「政府拿回了土地，但失去了公信，輸掉了依法治市的形象」。

盈信方的律師在庭上透露，去年3、4月曾多次與西鄉街道辦商討賠償問題，但和談不成，「西鄉政府是讓我們淨身出戶」。被告方承認曾以「另一投資商主體」身份簽署以上合同或協議，但認為01年簽訂新協議後，相關權利和義務由原告承接。被告又指，曾積極促成各項批文，由於國家政策而無法達成。而且國務院04年下發《關於暫停新建高爾夫球場的通知》後，「原告應當知道西鄉政府不再履行義務、享受權利」。

盈信公司去年4月向深圳中院提起訴訟，要求西鄉街道辦賠償高爾夫球會會員退費、員工索賠、對球會商戶違約等損失共計人民幣16億元。經過長達4個多小時的庭上辯論，一審判決結果未當庭宣判，需另行通知。

記者姚晴霖深圳報道