【專欄】貿易協議中國除笨有精

中美達成首階段貿易協議，有趣的是雙方都有輿論針對本國讓步太多。美國有反華議員質疑特朗普向中國投降了，而內地亦有網民認為中國為何要買這樣多美國貨，讓步太大。

看協議其實兩國各有讓步，以中國為例，主要是以二○一七年的貿易基礎，未來兩年每年增購一千億美元的美國貨，換取美國就將九月加徵的商品（大約一千二百億美元）的稅率由百分之十五降至百分之七點五。

有些人話，中國蝕大底，要買這麼多美國貨。我就覺得這種評價有些天真，無論如何美國仍是世界第一大國，現在她行到中國門口，要迫中國買嘢，正如強盜臨門，你想寸步不讓，對方就鳴金收兵？要客觀看中國的讓步是否過多，現在看來中國在關鍵部位企硬了，包括：

第一，中國買美國貨，並無月度的購買數量。聞說雙方在十月達成原則性共識之後，為何再拗了兩個月才達成協議，其中一個關鍵是美方要求，中國訂出每月增購美國貨的數額，那個月不達標就重啟制裁，中方堅拒這個要求，認為不合理，會減低中國購買美國貨的靈活性。

第二，中國未承諾徹底改變國企的制度，聞說雙方貿易談判的爭議焦點，是美國質疑中國大量補貼國企，對美國企業構成不公平競爭，認為中國要徹底改變這個制度，中方就認為改變這個制度，等於顛覆中國的經濟結構，所以堅拒接納，結果雙方並無提及這一點。

第三，中方未承諾讓美方人員進駐中國的部門。據說美方一直堅持的執行機制，除了若中國違約，美國就單方面向中國制裁之外，還要求美方派人員進駐中國的部門，去監察協議的落實。中國認為此舉侵犯主權，現時的協議亦無這種安排。

從以上三點來看，中國的談判團是守住底線，願意在購美國貨上作出更多退讓，但就不願意在根本方面作出過多承諾，所以美國獲得的只是一個買賣協議，而不是一個根本逼到中國舉手投降、大力挫傷中國發展的貿易協議。

可能仍然有人覺得中國要每年買多一千億美元的美國貨，數量太多，這比去年五月時傳聞中國願意多買七百億美元美國貨更多。但估計每年增購一千億美元美國貨中，有一半是轉移貿易，意思是中國本來從其他國家購買的東西，轉移向美國購買，例如減少從中東購買原油，減少從南美購大豆，減少從澳洲購買牛肉，有部份國家非常親美，在中美貿易戰期間，對中國都不太友好，買少一些他們的貨品，多買一些美國貨，這種轉移貿易，可以「報答」這些國家親美的態度，而中國實質上不會花多一分一毫。

假設中國真是額外從荷包中攞多五百億美元來買美國貨，這些貨都不是白買，假設商品價值本來佔了三分二，中國買貴了三分一，其實都是每年多花一百七十億美元一年，中國的外匯儲備有三點一萬億美元，一年百幾億的淨付出，如果可以換取貿易上比較和平的環境，仍是化算的事情。

美國硬迫中國多買美國貨，扭曲了國際自由貿易關係，短期獲利益，長期則要付出很大代價。美國的干預會鼓動很多美國農民，以至能源公司加大投資，滿足中國的新需求。本來應該轉型的，並沒有轉型，令本來無效的產能保留下來，更依賴中國市場。到三、五年後兩國如果再反面，中國一撤銷這些購買定單，美國國內的產業崩潰效應就會相當大。

掉轉頭來說，中國接受知識產權、開放市場上的改革，這正正是中國需要的。回顧中國入世後，家電行業開放得多，汽車行業開放得少，結果家電行業競爭力大得多，就知道保護性的結構，對中國經濟發展並不有利。加速開放，正是令中國產業提升的好機會。

總的而言，協議短期對美國有益，長遠而言，中國除笨有精，可說各取所需，並不是一面倒的協議。（盧永雄）

全文刊於《頭條日報》「巴士的點評」專欄