戶外燈光約章無約束力 環團促強制熄燈加強規管

香港夜景在國際間享負盛名，但亦同時是全球光污染最嚴重的地方之一。環境局自2016年推出自願性質的《戶外燈光約章》，但2018年數字顯示，實施2年後的光污染投訴數字反而大幅飆升42%。綠惜地球指出，《約章》無法有效管制LED等近年興起的光污染來源，他們正與學界和環境工程顧問合作，探討可能的管制措施。

目前約章要求簽署機構由晚上11時或12時至早上7時關掉戶外燈光裝置，環境局戶外燈光專責小組正就進一步管理措施收集公眾意見，諮詢期至明日 (31日止)。小組聲稱有簽署約章的5000個參與單位中，99%有根據約章建議按時熄燈，綠惜地球質疑數字未能反映實況。

綠惜地球表示，本月進行2晚實地調查，赴旺角及尖沙咀，分別觀察旺角區內及港島沿岸的光污染情況，包括店舖外的燈光招牌及燈箱等裝置。調查發現，有開燈招牌午夜12時的熄燈率，旺角及港島沿岸分別只有74%及78%。

綠惜地球項目主任劉兆朗解釋，《約章》熄燈率較低，主因有二，一是這5000家簽署單位包括中學、小學、NGO、甚至環保組織等本來就沒大型戶外燈具的機構，無法反映真實成效。另外，不少真正光污染戶卻沒響應《約章》，例如港島招牌「樓上」及「食好啲」等；西洋菜街家樂坊的H&M ，後者還有簽署約章，12時後有關掉外牆大型屏幕，鋪內卻燈火通明。縱使如此，劉兆朗指出，「整體而言，熄燈時間仍具指導作用，不過必須具強制性，才不會成為「無牙老虎」。

劉又說，LED照具和電視屏幕亮度高，也很刺眼，加上會閃動，成為近年新興主要的光滋擾來源，哪怕只是直視數秒已經令人難受，要市民強忍到《約章》熄燈時間更是折磨。當局有必要另訂應對措施，例如在《約章》為LED照具提供更嚴格要求；加入環評報告條款，評估滋擾影響； 限制面對民居處安裝有關照具的閃動頻率、顏色、亮度及散射角度等。