【逃犯條例】拆解審議程序 二讀後三讀前有全體委員會階段

2019-06-12 18:04

政府決定將法案直接交上大會,恢復二讀。 資料圖片
政府決定將法案直接交上大會,恢復二讀。 資料圖片

立法會今日(12日)原訂恢復二讀審議逃犯條例修訂,最終因示威者堵塞馬路及與警方發生衝突,立法會主席梁君彥決定押後會議。最近有網民流言,指今日將會二讀甚至通過議案,但昨日立法會主席梁君彥已指,預留61個小時審議,料下周四才會表決。醫學界立法會議員陳沛然分別在網上出帖文解釋整個審議程序,認為一天可以三讀的可能性微乎其微。

立法會審議法案程序,法案首先會在憲報刊憲,及後在立法會大會進行首讀及二讀。首讀即是由立法會秘書宣讀法案名稱,及後二讀則由主事官員解釋法案的目的。除非有特別情況,否則法案會在同一天內完成,主席宣布中止待續,交由內務委員會決定是否成立法案委員會,詳細研究法案各條條款。

以往有爭議的法案,立法會都會成立法案委員會,惟今次因法案委員會出現「雙胞胎」混亂情況,政府決定將法案直接交上大會,恢復二讀 (是否恢復二讀由政府全權決定,只需提早12整天向立法會作出預告)。

恢復二讀辯論時,將會由議員發言及官員回應,梁君彥暫時預留9小時,即周四早上便就二讀進行投票,是否整體上支持法案。法案若二讀通過,即會交由全體委員會審議,就修正案及每條條文討論。梁君彥決定合併辯論沒有修正案及有修正案的條文和153項修正案,並就修正案是否納入法案進行表決,暫預留46小時,即下周四下午會完成,屆時全體委員會會回復立法會大會。

最後,三讀包括處理餘下程序,如辯論及表決整個法案。梁君彥預計下周四約晚上8時會完成所有程序。而有關法案經特首簽署並刊憲後便會生效。

陳沛然在個人網頁發文指,在全體委員會階段,全部議員都是當然委員,議員可以無限次發言。他更備註這就是一直所稱的拉布位,「(這裡)也是剪布位,又是修改議事規則的重點位。」他坦言《逃犯條例》實際上不會在 6月12日完成二讀、三讀和投票,「可是不中亦不遠矣,最多只可以捱三個星期。」他特別舉例去年就一地兩檢立法,法案在去年6月6日恢復二讀,開了4日大會會議一個星期後,即6月14日晚上10時投票通過。

陳沛然分別在網上出帖文解釋整個審議程序。 陳沛然網頁圖
陳沛然分別在網上出帖文解釋整個審議程序。 陳沛然網頁圖

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