大棋盤｜「小通關」僧多粥少 分配審批費思量

國務院港澳辦上周透過發言人出稿，指中央有關部門高度重視在疫情常態化防控下恢復內地與香港「通關」的問題，讚賞香港疫情防控取得了積極成效，實現了動態「清零」目標，又肯定了特區政府最近不斷調整、完善防控措施和防控體系，進一步鞏固了「外防輸入、內防反彈」的成果，並指內地與香港防疫專家正「聚焦防範疫情境傳播的一系列具體問題深入討論，取得了許多共識。可以說，雙方正相向而行，兩地恢『通關』的工作正有序推進」。

港澳辦此一表態，令香港社會對通關的信心大為增加，下月開動小規模通關的呼聲亦甚囂塵上。不過，即使下月真的做到「小通關」，都只能是「僧多粥少」。據悉，港府向內地提出的「小通關」配額，是每天最少一千人，但最終能爭取到多少，仍要待內地拍板。這一千個配額，分為兩部分，一部分是商務人士，另一部分是有恩恤需要的普通巿民；港府內部正在商討配額的分配，以及審批問題。

恩恤審批寬緊易惹怨言

行政會議成員林健鋒建議，政府應該委任一個專責部門，統一處理「小通關」的審批工作，他認為公務員事務局局長聶德權處理疫苗接種工作有條不紊，是負責此項工作的合適人選。但據聞，港府內部傾向由不同政策局負責「小通關」的申請工作。官府中人指出，政府早前豁免檢疫安排中，亦是由不同政策局處理申請審批工作；例如商經局負責廠商的申請；而財經事務及庫務局就負責銀行及金融服務界人士的豁免申請及審批工作。官府中人認為，這兩個政策局既然有相關經驗，往後處理管轄範圍內的商務通關申請，應該亦駕輕就熟。

港府內部認為最複雜的，反而是恩恤需要的普通巿民申請。目前港府初步構想，恩恤條件包括奔喪、探病等；但除了這兩種類別，是否仍有其他特殊需要照顧的，而且審批申請是寬是緊，政府內部仍未有任何定論。有官府中人直言，香港有數十萬巿民與內地有緊密聯繫，若申請條件過於寬鬆，「僧多粥少」下將難以應付；但若過於嚴苛，又擔心會引來巿民怨言，到時反而有反效果。至於每日一千名額如何分配，亦需要拿捏得當，若過分傾側於商界，可能會引來普通巿民的批評。政府中人指出，若最終真能爭取到每日一千名額，一個星期就有七千，相信商界亦毋須一下子佔據太多。

雖然港府內部對下月達成「小通關」非常樂觀，但最終亦要視乎未來一個月香港與內地的疫情發展，若香港又再出現不明源頭個案，則「大小通關」都會免問。所以未來一個月，外防輸入方面一定不容有失。

杜良謀
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