維護國安觸覺須敏銳 聶德權：公務員須理解國家

公務員事務局正草擬公務員宣誓文件，要求擁護《基本法》及效忠香港特別行政區、盡忠職守及向特區政府負責等，預料於月內先要求7月新入職人員簽署文件，拒簽者不獲聘用。公務員事務局局長聶德權日前接受前立法會主席曾鈺成訪問時，談及公務員對國情及基本法應有認識，「公務員作為行政機關，亦是特區政府的骨幹，對國家觀念及國家安全概念的理解及認識更為重要。」

 《香港國安法》第6條提及「維護國家主權、統一和領土完整是包括香港同胞在內的全中國人民的共同義務」，曾鈺成指這個觀念在回歸20多年來很少被提及，因此社會對相關觀念不理解。

被問及相關觀念對公務員而言會否同樣是新觀念的聶德權回應指，有關問題因牽涉國家觀念及對國家安全概念的理解及認識，應還原基本步去看，不僅是公務員群體要面對這個問題，社會整體都要面對這個問題。但公務員作為行政機關，亦是特區政府的骨幹，因此，對國家觀念及國家安全概念的理解及認識，就更加重要了。」

聶德權更提及，早於2017年國家主席習近平曾說，行政機關人員本來就要有國家觀念，在開展政務活動和處理有關問題的過程中，要善於站在國家的角度觀察及思考問題，自覺維護國家主權安全發展利益，又指「行政機關本身就賦有管理香港的責任，而公務員作為特區政府的骨幹，有很重要的角色和責任。要落實好『一國兩制』的方針和政府有關政策及措施，對於自覺維護國家安全的觸覺都必須要敏銳。」

曾鈺成提出，公務員似乎不是太明白公務員的效力也與國家分不開，即是也要有國家觀念。聶德權就指，香港人思考問題總是聚焦在香港本身，比較少思考較闊較大的問題，特別是較少留意及關注憲制秩序，但近年社會在憲制秩序方面有了很多討論，相信這些討論都是對於落實「一國兩制」有幫助。

聶德權認為可從三方面入手建立及認識國家觀念，首先須要對香港過去的歷史有清晰的認識，即是由殖民地到回歸後國家恢復行使香港的主權，成為香港特別行政區這一段歷史的發展，需要理解和掌握。第二，回歸後落實「一國兩制」的方針，而「一國兩制」的方針是適用於香港特別行政區，作為國家一部分的特別行政區，所以對於憲制秩序、中央與特區的關係，必須要掌握清楚及有深入認識。第三則是對國家觀念需要透過實際體驗、實際接觸及理解才會加深感受和體會。

就此聶德權更分享了在80年代上大學時背著背包搭火車去北京、南京、杭州等地方旅行的體驗，以及2014年被派駐特區政府駐北京辦事處，在北京工作和生活了兩年的體會，「當有這種體會和認識後，以公務員身份在行政機關內工作，我們就有責任落實政府的措施，而對於國家安全主權發展方面的理解及認識，亦會有所加深。」