人大常委審議發債谷經濟 規模料周五出爐

一連5日的第十四屆全國人大常委會第12次會議昨日起在北京召開，財政部部長藍佛安就「增加地方政府債務限額置換存量隱性債務」的議案作說明，提交常委會審議。這意味着萬眾矚目的財政刺激經濟方案即將落實，具體規模及細節預料在周五會議閉幕當日公布。市場及外媒此前估計內地增發特別國債規模由1萬億（人民幣，下同）至10萬億元不等。
財長藍佛安出席說明議案

新華社公布，全國人大常委會昨日審議國務院關於增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案。受國務院委託，財長藍佛安作了說明。全國人大財政經濟委員會副主任委員許宏才作了關於該議案的審查結果報告。新華社沒交代說明及報告的內容。

針對國內需求不足、企業經營困難、樓市持續偏弱等問題，9月26日，政治局開會部署應對工作，提出「加力推出增量政策」，降準降息、下調存量房貸利率等貨幣政策組合拳率先超預期推出。國慶假期後，多個部門先後召開記者會，宣布將加力振興經濟。

10月12日，藍佛安在記者會上宣布，將較大規模增加債務額度支持地方化解隱性債務、發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、支持推動房地產市場止跌回穩等，他形容這是近年來出台的支持化債「力度最大的措施」，引起市場不少憧憬。

對於財政刺激方案的規模，各界有不同預測，由1萬億至10萬億元不等。中國首席經濟學家論壇理事長、廣開首席產業研究院院長連平認為，綜合2015至2018年的化債經驗，未來數年債務置換總額度或達10萬至12萬億元，其中明年置換規模或在4萬至5萬億元。
外界預測規模最高達10萬億

中央財經大學財政稅務學院教授溫來成對內地《證券時報》表示，當前部分地方財政已陷入困境，政府對企業的欠款問題也不容忽視。一旦置換資金到位，將有效改善地方財政的運行狀況，進而在未來兩年內顯著降低地方政府債務違約或爆雷的風險。

美國《華爾街日報》報道指，往年全國人大常委會通常在10月底開會，今年推遲到11月初，接近美國總統大選結束，不排除相關政策規模將根據大選結果進行調整。