美日安保條約擬升級 64年來最大更新

2024-03-26 00:00

美軍航空母艦與日本艦艇2017年舉行聯合軍演。
美軍航空母艦與日本艦艇2017年舉行聯合軍演。

美國與日本1951年簽訂美日安保條約,1960年更新。如今據英國和日本傳媒報道,美日計劃對這安保條約進行64年來最大幅度升級,提升駐日美軍司令部的權限,以加強兩國軍隊的作戰規劃和演習,應對「來自中國日益增長的威脅」。
應對「來自中國的威脅」

綜合英國《金融時報》和日本《讀賣新聞》引述美日官員消息的報道,配合日本將於2024年度末期設立統合陸海空自衛隊的「統合作戰司令部」,美日政府計劃重組駐日美軍司令部,強化其功能。雙方預計在日本首相岸田文雄4月10日訪美時,公布具體計劃。報道指,美日兩國希望加強合作應對「來自中國日益增長的威脅」,這需要兩國軍隊之間的合作更加密切,特別是一旦台海發生衝突危機。

目前,位於橫田基地(東京)的駐日美軍司令部,對美日聯合訓練的監督、美日地位協定的運用等,權限有限。據點設於神奈川縣橫須賀市的美國海軍第7艦隊、以沖繩為中心的美國陸戰隊的指揮權,由位於夏威夷的美軍印太司令部掌控。由於時差,美日的協調較難即時掌握狀況(夏威夷時間比東京晚19小時,兩者距離6200公里)。

若美日調整指揮管制,指揮權仍在印太司令部,但駐日美軍司令部將擴權,可能給予規劃美日聯演、與日本自衛隊的統合作戰司令部協調、資訊共享、物資調度等權限。

東京長期以來一直敦促美國給予駐日美軍三星司令更大的行動權力。2011年東日本大地震、海嘯發生後,美日部隊進行聯合救援行動,雖然取得成功,但日方高層表示,與夏威夷的印太司令部協調,而不是與駐日美軍司令協調,實屬不便。

東京也聲稱,隨着日本承擔更大的區域防禦角色,逼切需要美國派遣一名更高級的官員到日本。拜登政府正在考慮的一種模式,是建立一支新的美國軍事聯合特遣部隊,該部隊將隸屬於太平洋艦隊,統領艦隊的四星上將駐日時間會比目前更久,並在日本擁有更加強大的支援體系。而隨着時間的推移,由美​軍不同部門組成的特遣部隊將轉移至日本。

吉林大學東北與東北亞研究中心副主任于瀟表示:「現在已經形成了反制和對抗的惡性循環,美日進一步加強合作恐怕會使地區的對抗進一步增強。」于瀟續指,美日之間的軍事合作可能還會進一步拓展,包括和韓國甚至和美國亞太其他盟友加強合作。從整體來看,這將惡化地區的安全局勢。 
 

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