歐盟就監管AI法案達協議 全球首例

2023-12-10 00:00

ChatGPT聊天機械人生成的影像。
ChatGPT聊天機械人生成的影像。

歷經馬拉松式談判後,歐洲議會、歐盟成員國、歐盟委員會三方上周五晚就《人工智能(AI)法案》達成協議,該法案將成為全球首部AI領域的全面監管法規,內容包括如何限制政府在生物識別工具上的AI運用、如何管理ChatGPT這類生成式AI系統等。

歐盟內部市場委員布雷東在社交媒體發文說:「歐盟成為第一個為AI使用,設立明確規則的地區。《AI法案》不僅是一本規則手冊,也將成為歐盟初創企業和研究人員引領全球AI競賽的助推器。」三方將在接下來數天討論細節,立法草案仍需得到歐盟成員國和議會的正式批准,一旦批准,會在兩年後實施。

這項協議涵蓋通用AI保護措施、限制執法單位使用生物辨識系統、禁止社會評分制度,也禁止透過AI操縱或利用使用者的弱點。此外,消費者有權投訴並獲得有意義的解釋;若有違規,罰款可達750萬歐羅(6300萬港元)或營業額的1.5%,到3500萬歐羅或全球營業額的7%之間,取決於侵權行為和公司規模。
技術與防護求取平衡

全球各國政府都試圖在AI技術優勢與設置防護欄的必要性之間求取平衡。美國總統拜登10月發布有關AI安全標準的行政命令,中國的「生成式人工智能服務管理暫行辦法」也於8月實施。

根據歐盟的AI法案協議,ChatGPT和通用AI系統(GPAI)等基礎模型在推出市場前,必須遵守透明度義務,包括擬定技術文件、遵守歐盟版權法,以及散播有關培訓內容的詳細摘要。具系統性風險的高影響力基礎模型,必須進行模型評估、減輕系統性風險、進行對抗性測試、向歐盟委員會報告嚴重事件、確保網絡安全、報告其能源效率等。

政府只能在某些情況下,於公共場所實施即時生物特徵監視,例如預防恐怖攻擊、尋找涉及最嚴重犯罪的疑犯等。該協議還禁止運用AI進行認知行為操縱,從互聯網或閉路電視上無目標地抓取臉部影像,以及按生物識別敏感特徵推斷人們的政治或宗教信仰,性取向或種族。

民間團體意見不一。商業與科技團體DigitalEurope總幹事邦菲爾德-達爾批評,這些規則是對企業的另一個負擔:「我們達成了一項協議,但代價是甚麼?」

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