俄烏分別簽協議 重開黑海港運糧

2022-07-23 00:00

聯合國秘書長古特雷斯(前排左)、土總統埃爾多安(前排右)、俄國防部長紹伊古(後排左)、土國防部長阿卡爾(後排右),出席協議簽署儀式。
聯合國秘書長古特雷斯(前排左)、土總統埃爾多安(前排右)、俄國防部長紹伊古(後排左)、土國防部長阿卡爾(後排右),出席協議簽署儀式。

(星島日報報道)正當俄烏戰爭即將踏入第六個月、全球能源及糧食供應持續緊張之際,烏克蘭、俄羅斯周五分別與土耳其和聯合國簽署「烏克蘭糧食安全運輸倡議」,讓烏克蘭恢復利用黑海港口和航道輸出穀物。分析指此協議將緩解全球糧食危機。聯合國秘書長古特雷斯形容,協議是「希望燈塔」。
「烏克蘭糧食安全運輸倡議」簽字儀式周五在土耳其伊斯坦布爾舉行,土耳其總統埃爾多安和聯合國秘書長古特雷斯出席了簽字儀式並分別講話。由於烏克蘭不願直接與俄羅斯簽署協議,這份協議一式兩份,由烏克蘭基礎設施部長庫布拉科夫和俄羅斯國防部長紹伊古,分別與土耳其國防部長阿卡爾和聯合國代表簽署。烏克蘭總統府顧問波多利雅科周五曾推文稱:「烏國不會與俄羅斯簽署任何文件。我們只會與土耳其及聯合國簽署協議。」還指稱,烏克蘭將對來自俄羅斯的任何「挑釁」做出「軍事回應」,不會允許俄國政府船隻及代表使用烏克蘭出口糧食的港口。
土耳其聯國居中斡旋

聯合國極力促成烏克蘭出口滯留在黑海港口的糧食,並於上周三與俄羅斯、烏克蘭及土耳其官員會談。土耳其政府宣布,上周三在伊斯坦布爾舉行的會談中,就聯合國主導的計畫達成了一項總體協議,並希望本周將此付諸實施。該計畫的細節包括:烏克蘭船隻引導穀物船進出(埋設水雷的)黑海水域;俄羅斯同意在運輸過程中休戰;土耳其在聯合國的支持下檢查船隻,以消除俄羅斯對武器走私的疑慮。烏軍方證實,將通過烏克蘭三個港口(敖德薩、切爾諾莫斯克和尤日內)出口糧食,並補充說,這些船隻的行程將在聯合國主持下進行,並表示希望未來擴大出口航綫。

聯合國副發言人哈克周四強調,這不僅僅是俄烏兩國之間的協議,而且是一個造福全世界的協議。聯合國秘書長古特雷斯形容協議是「希望燈塔」。俄、烏、土、聯合國將在伊斯坦布爾成立聯合協調中心,各方均派代表參加,負責在黑海海域監測船隻。任何一方不得襲擊任何相關船隻,萬一有襲擊事件發生,將由聯合協調中心處理。此外,為加快運糧速度,運糧船隻目前將主要使用現有的安全路綫,航道暫無進一步排雷計畫,而運糧船隻的糧食裝卸、武器排查、航運路綫等,均由協調中心各方共同監督。
2000萬噸穀物滯留

協議簽署後,將於當地時間周六啟動運糧時間表,但因為技術原因,烏方稱至少需要十天才能啟動糧食運輸。聯合國官員稱,目前協議有效期為一百二十天,但期待此次倡議能夠持續到俄烏衝突結束。

聯合國也與俄代表團會談貿易便利化,並簽署諒解備忘錄,協助俄羅斯出口其穀物、化肥等。俄羅斯出兵烏克蘭阻礙糧食出口,造成數十艘船舶受困黑海的敖德薩港,約二千萬噸穀物卡在港口的倉庫中。美國國務院周四樂見聯合國居中協調的協議,表示重點是要求俄羅斯履行協議。

俄烏都是穀物主要出口國,烏克蘭為全球五大穀物出口國之一,每年向全球市場供應四億五千多萬噸穀物。二○二一年,五十五個發生糧食危機的國家中,有三十六個國家從烏克蘭和俄羅斯進口的小麥,佔其小麥進口總額的百分之十以上,甚至一些國家的小麥進口幾乎全部來自俄烏。俄軍二月底攻打烏克蘭,導致糧食價格飆升。據分析,俄烏就從黑海運送糧食出口簽署協議,將緩解國際市場穀物價格飆升的壓力,同時減少非洲國家及中東等國出現糧荒危機的可能。

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