來論｜吸取疫情教訓 提升管治效能（之二）

筆者在上期專欄嘗試從五個方面，分析特區政府應對新冠疫情時凸顯的管治短板，包括應變能力欠佳、有權不用及有責不負、缺乏大局思維、預視能力不足，以及動員能力有限，今集再談談其他幾個方面的觀察。
智慧城市建設遲緩：一個「安心出行」程式，揭示許多香港市民原來仍未擁有或懂得使用智能手機，增加追查感染源頭及追蹤密切接觸者的難度。作為抗疫紓困及重振經濟措施的電子消費券推出，顯露原來香港許多商鋪還未應用電子支付系統，比起內地城市不知落後了多少年，增加商戶與消費者因接觸而感染病毒的風險。
官員科技盲 空談電子政府
再者，不僅是部分長者及基層市民存在數碼鴻溝，原來不少政府部門、高層官員也疑似「科技盲」。部分公務員因缺乏軟硬件配套及相關指引和訓練，加上不同部門的電腦系統及資訊往往未能互聯互通，導致「在家工作」變成「暫停工作」，影響許多在疫情期間最有逼切需要的公共服務。安心出行、健康碼、疫苗護照等推出慢、應用急、功能少、漏洞多，沒有善用大數據來加強防疫及提升施政成效，「電子政府」淪為空談。 
文宣能力薄弱：甚麼是「動態清零」、接種疫苗的好處勝於風險、各類防疫措施的準則和必要性等，政府往往有理說不清，更甚是講多錯多，惹人反感。不同醫學專家亦有不同說法，令市民混淆不清，迷失方向。
港台最近少了為政府「倒米」或唱反調，但仍然未有能有效扮演政府宣傳機器的角色。新聞處處長及新聞統籌專員在此關鍵時刻竟是雙雙懸空，令人質疑有關職位的存在價值！要由特首披甲上陣日日會見記者，如此安排效益成疑。立法打擊假新聞、假訊息至今只聞樓梯響，連闢謠都乏力，更何況是推廣正面訊息呢？
應對「雙老化」無方：許多大廈出現垂直或橫向傳播，原因之一是樓宇老化及劏房林立，失修、僭建、渠管亂駁問題嚴重。數以千計長者染疫死亡，除了因為接種率偏低，預防性及基層醫療不足，安老院舍環境擠逼兼照顧員人手短缺等也是重要原因。人口與樓宇雙老化問題路人皆見，但政府多年來都未有積極正視，未有採取措施緩解或提出根本解決辦法，到問題爆煲時顯得束手無策。
偏西輕中 醫療系統「雙失衡」
醫療系統「雙失衡」：香港的公私營醫療體系長期失衡，出現人手及資源錯配。一旦公立醫院因疫情大爆發而「冧檔」，私營醫院及私家醫護縱使想幫手也缺乏設施和經驗，或是基於其他原因而拒絕施援。特區政府沒有「強力出手」，最後又要中央幫忙「出口」，呼籲私院同心抗疫。
另一失衡是一直偏重，甚至獨尊西醫。口講要加快香港的中醫藥發展，但實際上仍視中醫為次一等、只具輔助用途的另類醫學，部分新冠患者因而得不到最適切和全面的治療。二十年前提出要建設「中藥港」，但二十年過後連首所中醫醫院都未建成。
有業界人士形容，已持續兩年多的疫情，對企業形同「壓力測試」，對個人有如全面的身心體檢，筆者認為對政府應兩者皆是，有助找出香港的種種管治缺失和系統性問題。適逢特首選舉開始接受提名，寄望來屆特首及其管治團隊，能夠吸取今次疫情的慘痛教訓，在上任後針對現存短板，切實採取行動提升特區的管治效能，造福社群。

謝偉銓
立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員