拜登遏俄贏掌聲 通脹飆難扭選情
2022-03-03 00:00美國總統拜登發表上任以來首份國情咨文,罕有地聚焦外交政策,而焦點落在發動侵略戰爭的俄羅斯身上,借捍衞民主來凝聚西方盟友,重建美國的國際領導地位,轉移國民視綫。這策略短暫可博取掌聲,但未必可扭轉民主黨在十一月中期選舉的選情。
根據慣例,美國總統通常都會在國情咨文,以大篇幅內容宣揚未來施政計畫,只會花少量筆墨提及外交政策。拜登卻一改慣例,將外交政策放在整篇演說的開端重要位置,狠批俄羅斯總統普京有預謀發動侵略烏克蘭戰爭,而以美國為首的西方團結一致迅速制裁俄羅斯,讓獨裁者為侵略行為付出代價。
拜登聚焦捍民主 轉移國民視綫
拜登在國情咨文中,着墨優次是先外交、後內政,皆因其上任逾一年,政績乏善足陳,疫情未能受控,通脹更失控地飆升至近四十年高位,美軍在阿富汗倉皇撤走,令其民望跌至約四成新低。因此,他需要借應對俄烏戰爭來轉移國民視綫,更重要是將戰爭描繪成民主與專制政權之爭,美國為捍衞民主的傳統價值觀,成功游說歐盟和其他盟友,將部分俄羅斯銀行踢出環球銀行金融電訊協會(SWIFT)支付系統,從而重塑美國是為西方民主而戰的龍頭老大。
雖然拜登堅稱要捍衞民主傳統價值觀,但明白到美國人的厭戰心態,以及國家經濟受疫情折騰,財赤高企,故他表明不會派美軍參與俄烏戰爭,目的是讓國民安心,不會剛從阿富汗泥淖撤出,又要陷入烏克蘭這個新戰場,至少可在中期選舉前能博取選民支持。
正因為不參戰緣故,俄烏戰爭何時了實難以預料。由於俄羅斯是能源生產及出口大國,制裁俄羅斯意味原油供應緊張而推高國際油價,也會推高美國和多國通脹,拜登在國情咨文中表明,將會聯同三十國共釋放六千萬桶戰略石油,冀能穩定油價。
釋放戰略石油對壓抑油價作用有限,即使通脹因油價飆升帶動,他也振振有詞這是為捍衞民主而須付出的代價,也為未來幾個月通脹飆升預先埋下伏筆,希望選民不要將怨言發泄在民主黨政府身上。
降成本遏通脹 難快速見成效
談到內政時,他強調當前首要任務是遏止通脹,試圖說服國民,壓抑通脹的方式是降低成本,如降低處方藥的成本,讓更多人可以負擔得起,並降低託兒成本,讓因疫情要照顧子女而離職的母親可重返職場。但這些措施對壓抑通脹並不能快速見效,對於要面對中期選舉改選的民主黨人來說,肯定是遠水。
因此,拜登呼籲國會盡快通過《重建美好未來法案》,撥款修建公路、網絡,並加快通過《美國創新及競爭法案》,在新興技術、美國製造業和創新行業進行巨額投資,強調將迎來一個基建建設的黃金十年,從而提升競爭力,讓美國有足夠底氣與中國進行經濟競爭。
拜登發表國情咨文後,四成三人認同其處理俄烏戰爭的手法,較上周升了九個百分點,但問題是若戰爭引發的通脹不斷,將會對民主黨選情不利,若拜登短期無法壓抑通脹,隨時贏得剎那掌聲,卻改變不了在中期選舉失利局面。
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