綠色論壇|碳金融、碳經濟、碳交易，香港為何要加速碳轉型？

《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）於去年底落幕，一百九十七個國家達成了一份名為《格拉斯哥氣候公約》的聯合公報。在COP26裏有很多關鍵字，例如「燃煤逐漸減少」和「氣候基金翻倍」等，但我認為影響最深遠、認識最廣泛、貢獻最深刻的，是《巴黎協定》第六條關於碳交易的市場和非市場性規則，各國終於達成共識。這項條款的共識，將會釋放數萬億美元用於保護森林、建設可再生能源設施和其他應對氣候變化的項目，推進《巴黎協定》全面實施。

碳市場漸成主流

目前已經有約一百二十個國家在其提交的國家自主貢獻（NDC）中，將採用碳市場作為實現NDC的手段之一，而碳市場建設有助各國降低成本，吸引發展中國家對創新清潔技術的投資並加速減排，從而產生了雙邊碳交易。從這個角度來看，格拉斯哥會議將為碳減排雙邊交易，以及聯合國監管市場中排放交易規則的制定和實施，提供有利環境。據悉，印尼林業與環境部長於氣候峰會後就宣布增加林業及土地利用，並發布了碳經濟價值的總統令及衍生規則，預計將有更多國家採取相關措施。

國際碳市場建設一片藍海，全球碳市場運行範圍不斷擴大，也得益於各國進一步明確的氣候政策，碳市場已逐漸成為更多國家在應對氣候變化工作中的重要工具。歐盟碳市場（EU ETS）作為全球啟動最早的碳市場，同時也是歐盟實現其二○三○年減排五成五、二○五○年達成氣候中和目標的主要政策工具，一直受到全球高度關注。歐盟碳價於去年十二月一度上漲至每噸超過九十歐羅，是自歐盟碳市場二○○五年一月開始運行以來首次突破九十歐羅。這極具誘惑力的交易價格，為全球碳金融碳交易的發展注入了強心針。

近年，中國碳市場發展迅速，自去年七月十六日正式啟動上綫交易以來，碳排放配額累計成交達一點七九億噸，累計成交額超過七十六億元人民幣。雖然在規模上實現了突破，但在國際上距離歐盟碳交易體系交易額的二千一百億歐羅，仍存在不少差距。內地「碳金融」的概念起步於二○一六年，目前大多數金融機構對碳金融缺乏全面的認識。在國家主導下，目前內地碳試點市場雖然平穩地運行多年，各試點市場對碳金融均開展了一系列探索，但交易產品仍以碳現貨為主，品種較為單一，產品創新仍然不足，而碳市場風險控制體系亦較為薄弱。當中部分試點雖然推出了碳基金、碳質押、碳回購、碳遠期等碳金融工具，但碳市場衍生品合約種類很少，專業化程度不足。

碳交易覆蓋的行業愈趨廣泛，林業、海洋、土壤碳匯產品也在逐漸被開發，並納入到碳交易體系中。因此，長遠必須大力推進普惠金融、數字金融與綠色低碳金融的連結與耦合，通過大資料、區塊鏈等關鍵技術，建立低碳企業專案資料庫與資訊共用平台，實現金融單位與相關企業、專案的精準對接。市場則需要積極跟進國家政策、國際趨勢，進一步激發自身活力，穩步發展全國碳市場，助力國家實現碳達峰碳中和目標。

港府應設「綠色金融專員」

為追趕「綠色大潮」，香港政府應把握內地發展機遇，推動香港碳交易市場特別是自願性市場的發展，並探討與粵港澳大灣區的碳市場融合，讓企業承擔氣候變化的環境成本，推動企業低碳轉型。政府須要設立「綠色金融專員」職位，統籌及監督香港綠色金融發展。另一方面，政府必須投放更多資源加強「環境、社會及管治」（ESG）教育，培育綠色金融人才，推動香港發展成亞太地區綠色金融的重要樞紐。

葉廣濤 

香港地球之友副主席