【來論】推動落實文體旅遊局 開拓旅遊發展新模式

接近兩年封關的日子，旅遊界的發展空間，已跌到近乎「零點」。近日，欣聞行政長官林鄭月娥明確表態，希望可於明年二月逐步恢復有規模通關，業界對此深感雀躍。身為業界一分子，筆者認為業界應該好好思考未來的發展路向，事實上，業界過去以購物、景點及美食為賣點的模式，似乎未能滿足新一代的旅遊需求。筆者非常認同，下屆政府應設立文化體育及旅遊局，以開拓旅遊業的發展新模式。

在疫情發生前，香港旅遊業的發展，其實已經出現了「樽頸」位，特別是一些在市區的購物設施，造成與市民日常生活的「衝突」位，引起了社會矛盾。箇中原因是多方面的，旅遊配對設施不足，肯定是其中一個原因。業界單純以購物、景點及美食等傳統旅遊項目為賣點，亦是其中一個原因。

筆者認為，香港的旅遊資源確實是不少，但是，如果只是因循於傳統項目的推廣，實在不能夠達到可持續的發展方向。事實上，來自鄰近地區的競爭，正逐步侵蝕香港傳統的旅遊強項，而要應對未來的挑戰，建立具本地特色的旅遊項目，正正是政府與業界必須處理的問題。

推動文化遊及舉辦大型體育盛事，與旅遊發展的「三角」模式，是值得推廣的模式。事實上，內地近年在推動文化創意遊方面甚為成功，值得香港政府及業界參考。資料顯示，為了開發文化和旅遊消費市場，國務院辦公廳於二〇一九年八月印發《關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》，提及到二〇二二年建設三十個消費試點示範城市，並提出了九項刺激文化和旅遊消費潛力的政策舉措，如鼓勵各地舉辦文化旅遊消費季等活動。

此外，民眾在消費模式上亦有轉變，從實體商品轉向升級至服務業，進一步驅使服務業成為國民經濟第一大產業。據中國旅遊研究院的資料顯示，九成以上的遊客會參與各類文化活動，四成的遊客會進入文博場所。文化和旅遊消費在內地愈來愈流行，不少人參與博物館、展覽館為目的之文化旅遊，而非只以購物或美食作為主要目的。

根據香港政府統計處資料，在二〇一八年，本港文化及創意產業的增加價值約一千一百八十億元。除了帶來經濟效益，發展文創產業更創造了更多就業機會。在二〇一八年，香港文創產業的就業人數約二十一點七萬，佔總就業人數的百分之五點六。

雖然，過去兩年發生的社會事件，以至疫情帶來的影響，相關的發展確實未如理想，不過，隨着疫情逐步受控，市民的疫苗接種率日漸提升，旅遊業重新上路，已成定局。西九文化區的落成，包括「M+博物館」的啟用，以及未來的故宮博物館等等，都為香港帶來甚為濃厚的文化氣息，加上不時會有精采的中西劇目的演出，甚具吸引力。

同時，香港過往一些大型體育盛事，如七人欖球賽、馬拉松、華南中國海單車賽、羽毛球公開賽、高爾夫球公開賽、壁球公開賽等等，都吸引大量外地旅客前來，帶動旅遊相關行業。隨着啟德體育園的落成，二〇二五年全國運動會在粵港澳大灣區舉行等等，都會成為「吸睛」的項目。

除此以外，香港的綠色旅遊、地區深度遊等，都是極具本地特色的旅遊項目。旅遊業界亦應重新研究，如何抓緊機會，規劃更多元化的旅遊路線。不過，這些工作必須得到政府跨部門的支持，因此，設立文體及旅遊局，正正能結合這三方面的資源，將香港旅遊業的發展，再推上一個台階。

王淑筠

香港旅遊專業聯盟副主席

香港入境旅遊接待協會理事