氣候大會協議草案 促各國加速棄煤電

（星島日報報道）在蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化大會訂於周五閉幕，大會釋出的新版最終協議草案，要求各國加速逐步淘汰燃煤發電，並敦促富裕國向貧窮國家的資助（對抗氣候變化）增加一倍，同時要求與會國家明年再開會時制定更嚴格減碳目標。但與周三的初版相比，關於逐步淘汰化石燃料的措辭力度減弱，試圖讓與會的近二百個國家取得共識。由於各國在一系列問題上仍有爭論，大會可能延期至本周末。

新草案敦促各國加快逐步淘汰「未減量」燃煤發電，以及對化石燃料的「低效率」補貼。新草案提及的「未減量」（Unabated）燃煤發電，是指那些未採用碳捕存技術（CCS）來抵消部分污染的電廠。新草案與周三初版草案的用詞有細微差別，初版草案呼籲各國「加速逐步淘汰煤炭和化石燃料補貼」。路透社報道，多為石油和天然氣主要生產國的阿拉伯國家，反對初版草案中的化石燃料措辭。若周五的新草案獲接納，便給予有關國家可以利用漏洞（例如「低效率」之詞），繼續使用燃煤及補貼化石燃料。

此外，出席大會的富裕國家早前未能兌現承諾，在二○二○年底之前每年向貧窮國家提供一千億美元應對氣候變化，令到一些出席大會的發展中國家不滿。新版草案就此事深表遺憾，並呼籲富裕國家加強資助貧窮國家應對氣候變化，在二○二五年之前增加一倍。草案並表示成立一個基金，補償受到氣候變化嚴重破壞的國家。富裕國家例如美國歷史上是人為排放溫室氣體（導致全球氣候變化）的最大來源，但富裕國家反對就貧窮國家遭受的氣候變化損失和破壞，負上任何法律責任。

另外，新版草案要求與會國家二○二二年再開會時制定更嚴格減碳目標，受到貧窮國家歡迎。貧窮國家希望採取更多行動應對愈來愈嚴重的水災、山火和海平線上升。

這次氣候大會是希望完成二○一五年《巴黎協定》的目標，將本世紀全球氣溫升幅控制在不超過攝氏兩度，並訂定更具雄心的攝氏一點五度目標。地表溫度目前已比工業化時代前高出攝氏一點一度，加劇地球各地的極端天氣，全球氣溫有可能突破《巴黎協定》將升溫限制在攝氏一點五與兩度的目標。

根據聯合國計算，就算納入今年的新一輪減碳承諾，地球升溫仍將達到「釀災」的二點七度。政府間氣候變化專門委員會警告，氣溫上升幅度愈大，防範社會免受氣候災難衝擊的成本就愈高。該委員會表示，根據特定的溫室氣體排放情境，到二○五○年適應氣候所需的金額，將達到每年一萬億美元。若增溫達兩度，光在非洲，適應氣候變化的成本每年就預料得增加「數以百億計」美元。

聯合國秘書長古特雷斯周四表示，只要各國政府繼續對石油、天然氣、煤炭計畫投資數以萬億計美元，它們許下的減少碳排承諾聽起來就不誠懇。古特雷斯在聯合國氣候變化大會上表示，在大會主辦城市格拉斯哥這裏的聲明都很振奮人心，但還是遠遠不足。他指稱，只要化石燃料產業還拿得到數以萬億計美元的補貼，那麼，承諾聽起來就都是空洞的。古特雷斯呼籲各國政府「加快步調、展現出必要的雄心」來對抗氣候變遷。

英國主辦的聯合國氣候變化大會訂於周五閉幕，埃及與阿聯酋分別表示，各自獲選為明後年的氣候變化大會主辦國。