【來論】基層抽籤租住私樓 有冇得諗？

為鼓勵市民接種新冠疫苗，早前有發展商推出「打針抽私樓」的大抽獎計畫，結果一名三十五歲男廚師抽中並獲贈位於觀塘的「千萬豪宅」，從片段可見，抽中私樓的青年甚為興奮，直言「很興奮、很開心，完全沒有想過會贏到這個終極大獎」；發展商則表示，若於二一年十一月三十日或之前，全港有五百萬人或以上已接種至少一劑新冠疫苗，會再以抽獎形式送出另一個「千萬單位」。筆者向來是「比較貪心」的人，一直在想，如果更多基層都能夠住在私樓，這份喜悅豈非能夠「傳遍全城」？

關於「打針抽私樓」的議題，前陣子就開始在朋友圈中熱議，身邊有朋友告訴筆者，其實在外國例如美國紐約，就有「強制包容性住宅」（Mandatory Inclusionary Housing）計畫，規定發展商在指定區域建屋時，必須撥出一定比例的住宅樓面面積，提供「可負擔房屋單位」（Affordable Apartments）；按此思路進發，如果在香港實行類似計畫，就是部分中、低收入的家庭，都可以有機會居住在有質素、有設施的私樓。

筆者翻查資料，原來紐約市長白思豪幾年前就提出計畫，要在十年內增加或保存二十萬間「可負擔住房」，而「強制包容性住宅」（MIH）就屬於其中一環。這個計畫的特別之處，除在於要求發展商在指定區域內建屋時要撥出一定比例的面積作「可負擔住房」外，亦會因應不同的「收入群組」而定出不同的「可負擔住房」面積比例；例如，建屋計畫的「可負擔住房」對象為「地區收入中位數」六成的家庭，或需要興建二成五的「可負擔住房」。

對於紐約這房屋政策，有批評聲音質疑計畫會令到發展商因「無利可圖」而令落成單位減少，亦有意見批評計畫可能需要政府「大額補貼」，否則難以成事。筆者認為，如果這個計畫能夠在港實行，「基層住私樓」就不是「夢兒」；不過，這計畫不能完全搬外國一套來香港，亦不能一下子全力實行，筆者建議特區政府在作出通盤考慮後，可先找一、兩塊地做試點，如果推行得順利，再把計畫推而廣之。

根據公開資料，美國的「可負擔住房」是以不超出家庭每月收入三成計算的；若把情況套用在香港，以二〇年家庭住戶每月入息中位數為二萬七千元作計算，一個由私人發展商提供、出租的單位，租金以至其他收費，大約就是八千一百元。再進一步計算，如果計畫能夠「推而廣之」，以二〇年有大約二萬零八百八十八個私人住宅單位落成作基準，若然當中有一成作為「可負擔住房」，一年就約有二千個優質私人住宅單位供中下階層入住，十年就有兩萬個。相比起現時只有一人或兩人可以「抽到」、「贏得」千萬元豪宅，將來若有過萬個家庭可以用「可負擔」租金租住私樓，這種「眾樂樂」，會否比「獨樂樂」興奮得多？

梁熙

民建聯常委