專訪｜林健鋒倡多招大規模覓地

（星島日報報道）中央多次開腔要求香港解決房屋問題，特首林鄭月娥周三發表的《施政報告》，料就土地及房屋政策提出明確方向。行政會議成員、經民聯副主席林健鋒接受本報專訪時指出，該黨提倡多管齊下方式大規模覓地，包括填海或開發土地，他認為綠化區和郊野公園邊陲地帶是可取的選擇。就「明日大嶼」填海造地融資方案，他提議由政府注資未來基金作投資，成立私人公司營運，讓具規模投資者可參與，亦可發行「大嶼債券」與市民共享發展成果。

過去十年，政府推出五花八門的措施增加土地供應，扭盡六壬仍未能滿足市民需求。林健鋒表示，經民聯一直提倡多管齊下覓地，以「插針式」覓地難成事，必須大規模開發新土地，包括填海，「填海我一直都贊成，包括『明日大嶼』，但是否有『明日大嶼』便可以解決所有問題？我覺得在維港以外很多地方可以填海。」

林健鋒又提出其他開發土地可行模式，例如經民聯倡釋放新界土地如農地、棕地和郊野公園，他相信，綠化區和郊野公園邊陲地帶都是可取選擇，因為有關地段交通方便。「有很多人說要行山，但行山人士通常都是用行山徑，是否整個效野公園每寸都有人行？當然不是。」他指部分郊野公園範圍被人破壞用作非法賽車，政府可研究引用《收回土地條例》收回部分郊野公園範圍。

經民聯又建議重建高齡公共屋邨，除了可解決公屋老化問題，也可增加居住單位。他解釋，在操作上可先在邨內球場或空置地興建一幢樓宇，用作安置受重建影響的居民，然後邨內各幢現有樓宇以輪換方式拆卸、重建，「本來八層高的，你建完變四十層，想像一下多了多少單位？」

「香港過往有屋邨落成，住進去後發現沒有超市，又沒有巴士，像死城一樣。」他強調「路通財通」，無論以哪一種方法開發土地都應該使用「運輸基建先行」模式，在人口遷入的同時已興建社區設施，毋須待人口數量達至《規劃標準》才開始落實。他認為當局可以補貼部分公共交通營運費，吸引大營運商加開班次。

至於林鄭月娥上任第二年已經提出的「明日大嶼」填海計畫，據當局推算將建造最多四十萬住宅單位。林健鋒認為願景創新、有遠見，如能順利落實將成為經濟發展動力，提議可在規劃上可更多元化，「大嶼山南部是否可以打造成休閒樂園，供人滑水、度假？」

「明日大嶼」造價逾六千億元，政府料在明年內就計畫融資提出初步方案。他提議，由政府注資未來基金，每年在未來基金撥出一部分資金作為投資，及效法機管局興建機場第三條跑道或早年興建沙田第一城做法，成立一家私人公司去營運，讓具規模投資者可以參與，亦可發行「大嶼債券」，提供較高利息回報，讓普羅市民共享未來發展成果，有助減低社會對公共財政分配的分歧，也毋須每每到立法會「攞錢」。

林健鋒續指，政府可研究以公私營合作模式發展有關項目，香港過去亦有不少發展項目及基建設施透過公私營合作發展，他舉例，「機場三跑」較其他政府工程相比，沒有超支超時，「你把責任交出去，對方會好緊張看住盤數。」

近月有多個政府工程項目以「異常低價」批出，部分中標價僅為政府預算的四至六成，是否有利降低「明日大嶼」造價？林健鋒認為承建商對於投標項目的出價屬商業決定，除利潤外，亦可能有其他考慮，包括要累積經驗，助日後在其他工務工程的評標方面具備更好技術能力及表現，增中標機會。以他觀察，按私人市場走勢，看不到建築成本在未來會大跌。