煙草局拒煙盒印「黑肺」爆爭議

(星島日報報道)內地煙盒包裝上何時才能印上「黑肺」等警示圖形？近日，國家煙草專賣局在回覆網民相關建議時稱，目前中國境內捲煙包裝能夠達到告知消費者煙草危害健康的警示效果，後續將加強研究。這一回應登上熱搜榜，獲數百萬人關注。有調查顯示，超過七成網民認為現有煙盒警示圖形「效果不夠」，超過八成支持添加警示圖，認為「直接有效，國外早就有」。國家煙草局與中國煙草總公司「一個機構兩塊牌子」，外界一直批評煙草局保護煙草商利益。

中國加入世界衛生組織《煙草控制框架公約》以來，關於「警示圖形上煙包」的呼聲不斷，幾乎每年全國兩會都有代表委員提出相關建議。國家衛生健康委在答覆代表建議時稱，「捲煙包裝上的圖形警示是向公眾宣傳煙草危害最直接、最經濟、最有效的手段之一。」不過根據分工，推進煙草製品的包裝和標籤的調整工作由國家煙草局牽頭負責，市場監管總局和國家衞健委配合，而國家煙草局態度一直消極。

近日，有網民在人民網地方領導留言版指出，中國是煙草產量和吸煙人數都非常多的國家，煙草危害是當今世界最嚴重的公共衛生問題之一，但是在國內煙盒包裝設計比較美觀，具有一定誘惑性。該網民認為，漂亮的煙盒包裝是引誘青少年吸煙的重要媒介，「建議國家煙草局出台相關制度規定，要求在煙盒包裝上，印製大而清晰的警示圖片，降低人民群眾嘗試吸煙的欲望。」

對此，國家煙草專賣局本月十七日回覆該建議稱，該局認真履行《煙草控制框架公約》規定的責任和義務，《公約》規定「可採取包括圖片或象形圖的形式」，並未強制要求各締約方必須採用圖片警示。

國家煙草局稱，中國捲煙包裝經過歷年數次調整，增加了警語內容、擴大了警語區面積、加大了警語字體、增強了顏色對比度，警示效果明顯提高，「『吸煙有害健康』的觀念已深入人心，成人和青少年的吸煙率均穩步下降。」

鳳凰網一項相關網上調查，截至昨天下午三時共有二十五萬六千六百多人投票。百分之七十四的人認為，現有煙盒警示圖形效果「不夠，包裝一個比一個高端，誘導性不強」。百分之八十一點九支持添加警示圖，認為「直接有效，國外早就有」。

國家煙草專賣局與中國煙草總公司是一個機構、兩塊牌子，對全國煙草行業「人、財、物、產、供、銷、內、外、貿」進行集中統一管理。換言之，煙草局既是運動員，又是裁判員，一向被詬病偏向保護煙草商利益。

儘管中國捲煙包裝幾經調整，但僅把警示語面積增加到百分之三十五，始終未使用警示圖形。專家學者關於「警示圖形上煙包」的呼聲不斷。中國疾病預防控制中心原副主任，控煙辦公室原主任楊功煥接受《南都》記者採訪時稱，煙草業始終都反對圖形警示上煙包，擔心會影響煙草業的利潤。

針對一些國家立法規定在煙盒上印製爛肺、爛口、骷髏等「重口味」警示圖示，全國人大代表、煙草專賣局副局長段鐵力曾表示，在煙盒上印警示圖示不符合中國文化傳統，且目前沒有增加圖示的打算。