共富提議程 遏資本野蠻擴張

(星島日報報道)國家主席習近平周二（十七日）在北京主持中央財經委員會議，為邁向共同富裕提出政策大綱，具體包括「合理調節過高收入」、「三次分配」，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會等。北京專家馬浩亮對本報稱，從明星限薪、追稅，到科企反壟斷，抑制資本野蠻擴張等，中財委會議正式把近年一些分散的監管措施，上升、凝結成擁有明確政策主軸的組合拳，也就是共同富裕，預計後續政策將更加系統化，部分爭議較大比如遺產稅、房產稅等，可能加快進程。

內地近期針對互聯網、房地產、教培機構、演藝業等多個行業頻繁出招，就在市場驚惶失措之際，中央財經委員會議周二召開會議，一錘定音，為此輪監管風暴的背景，提供了重磅的答案──共同富裕。

習近平在會上強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵。

改革開放後，中共打破「吃大鍋飯」的傳統體制束縛，允許一部分人先富起來。四十多年來，中國從一個貧窮的國家成為世界第二大經濟體，但貧富差距也在急劇攀升。據美國財經媒體石英財經網報道，中國最富有的兩成人所擁有的收入，超過了兩成最貧困人口收入的十倍以上。

北京時事評論員馬浩亮對本報表示，先富與共富，是改革開放之初就提出的命題。為追求速度規模，在相當時間裏，先富處於優先位置，這帶來了貧富差距等問題。對此，十八大後的一系列政策逐步體現出鮮明的共富取向。這從兩個方面著手。一是改善低收入，比如投入前所未有的力量扶貧開發、脫貧攻堅；二是抑制高收入，如針對藝人、球員天價薪酬推限薪令，整頓逃稅行為等。

中財委會議明確提出「合理調節高收入」，「構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排」，促進社會公平正義。經濟學家厲以寧曾指出，初次分配是透過市場上的各個要素獲得要素報酬；二次分配就是透過稅收、轉移支付再平衡；三次分配就是「透過自願公益捐贈進一步調節」。

華夏新供給經濟學研究院院長賈康向本報分析，會議的大部分表述其實之前都有，但本次作出系統化表述，說明相關管理部門必將祭出具體舉措。

馬浩亮也預期，後續政策將更加系統化，比如遺產稅的開徵，房產稅從部分試點到全面鋪開，將可能加快進程；在公益慈善等三次分配領域，也將有更大力度的措施，推動富豪階層回饋社會。

中央高舉共同富裕目標，引起不少解讀及猜測，馬浩亮認為，對於共同富裕的目標，理論上不存在分歧，是社會共識。主要的擔憂在於追求共富的途徑與手段，是「打土豪分田地」，還是真正以法治化手段進行合理有序的調節。

通過強力的行政干預，用「看得見的手」進行一刀切，這種方法固然見效快，但後遺症大，挫傷了效率、活力、積極性，最終很可能陷入一種低效的公平。

馬浩亮認為要慎防借共富之由打擊民資，侵犯財產權，但值得注意的是，此次中財委會議的主題特別加了一個前綴，即「在高質量發展中促進共同富裕」，說明中央對此還是有所判斷的。