美36商會促拜登 削減華貨品關稅

■拜登周四在白宮主持潔淨能源汽車活動。

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《華爾街日報》報道，美國商會、美國全國零售商聯合會、美國農會聯合會、美國半導體工業協會以及約二百家美國大公司高管組成的「商業圓桌會議」等華盛頓最具影響力的商業團體，周四致函美國貿易代表戴琪和財長耶倫表示，中國已達到了二○二○年第一階段貿易協議中的重要基準和承諾，包括向美國金融機構開放市場，並減少了美國對中國出口農產品的一些監管障礙，美國政府制定政策時也應該優先考慮本國工人的利益，取消因提高成本而損害美國利益的關稅。

從這些行業組織的表態來看，廣大美國企業對拜登政府評估中國貿易和經濟政策的速度，愈來愈失望。而拜登政府對於是否打算執行前總統特朗普政府談判達成的第一階段貿易協議，或尋求延長該協議，基本沒有發出訊號。政府也未表明是否打算維持對中國商品加徵的關稅，目前美國從中國進口的商品中約有一半被加徵了關稅。中國官員已告知美國企業高管，在美國政府明確表示接受第一階段貿易協議之前，中方不會在貿易問題上有所行動。

拜登上台後保留了對中國生產的電子產品、服裝和其他商品的關稅，部分目的是為了確保中國履行其在二○二○年與美國簽訂的第一階段貿易協議中規定的義務。據悉，美國正在全面審查對華貿易政策。美國官員已預計，美國政府對第一階段貿易協議的審查工作，將持續到今年秋季才結束。

一位知情人士透露，戴琪周四在西雅圖逗留期間，私下與來自美國西岸的六家大公司的高層會面，對這些企業要求美國政府完成貿易協議評估表示理解。財長耶倫已表示，她認為關稅對經濟是有害的。但拜登政府的其他官員私下表示，耶倫的話並非旨在暗示美國貿易政策發生了變化。上述行業組織間認為，美國貿易代表辦公室也應該開始就第一階段協議未涵蓋的問題舉行談判，包括國家補貼、政府採購、網絡安全和數碼貿易。信函稱：「我們想要表達對繼續與中國就貿易和經濟問題進行接觸的支持。」

此外，這些組織敦促美國貿易代表辦公室給予企業一些關稅豁免，並啟動一項全面降低中國商品關稅的進程。上述信函稱：「我們還認識到，如果中國在核心問題上沒有作出更多實質性進展，完全解決關稅問題是不太可能的。」這將涉及到新的談判。

另一方面，代表一百多家行業協會的支持自由貿易美國人聯盟發言人戈爾德當天也發表聲明說，為了讓美國企業、工人、農民和製造商充分發揮潛力，美國國會必須與拜登政府共同努力取消仍在執行的「有害關稅」，結束與中國的貿易戰。從二○一八年下半年到今年五月，美國聯邦財政通過對華加徵關稅，多獲取近千億美元關稅收入。中方和美國消費者共同承擔了加徵關稅成本，隨着疫情演進、人民幣升值的影響，美方承擔的比例開始上升。