【來論】如何做到民之所望 施政所向

特區政府近一年半的施政成績表是有目共睹的。面對疫情全球肆虐、經濟蕭條及中美對立加劇，香港還能在抗疫、振興經濟、保就業、社會安定及中港融合等範疇上，做出比競爭對手亮麗的客觀數據。這證明特區政府是有能力提供良政善治的。奈何，這點成績卻無法改善特區政府在市民心目中的形象。筆者相信這是由於民間還是普遍對政府感到疏離，因而無法信任政府。往往因為缺乏信賴，很多市民都對政府有負面觀感，甚至對政府做的一切反應地作出批評。這可能就是習主席說過的塔西佗陷阱吧？要改善官民關係，政府便必須盡快讓人覺得特區官員已經不再「離地」。

但是，由於官民缺乏有效的溝通渠道，無論官員如何地勵精圖治，還是會被看成「離地」。香港雖只是彈丸之地，但市民鮮有機會跟官員接觸，大家只能從媒體報道裏認識個別政府官員。問題是香港的官員，不需要像新加坡的部長那樣要服務選區，因此思考模式及對事情的看法也跟普羅大眾不一樣。官員制訂政策時，儘管已經努力諮詢各持份者，但由於無法在醞釀期滲入群眾的觀點，於是儘管政策客觀看是良政，卻由於摸不清群眾內心想法而在出爐後引來批評。政府「離地」形象因而也變得根深柢固。

政府似乎知道官民溝通的重要性，計畫為《施政報告》進行多場諮詢。期間會採取與公眾互動的新方法聽取社會意見，也會籌辦兩場「與特首對話」百人參與的《眾言堂》，讓被隨機邀請的市民能暢所欲言表達意見。這一切如辦得成功，將有助政府扭轉「離地」形象，筆者當然樂見其成。但是，希望政府能綜合以往「一張凳、一本簿、一支筆」的經驗，活動要成功便必須讓「街坊睇得到」、「方便群眾參與」及戒掉「問一句答一句」的公務員式諮詢。我認為諮詢活動應該走出中環在地區舉行，過程要直播並輯錄成精華放上社交平台，期間也要容許市民網上即時提問。如果出席官員有備而甚至有金句隨時發放，更能讓市民留下深刻印象。這些經驗將有助政府構想下一步如何提升以後的地區諮詢工作。

官民溝通不暢順將會嚴重地窒礙政府施政及香港發展，特區政府的「離地」形象不能繼續。我們有需要研究一套恒常機制去做地區諮詢，好讓特區政府能真的做到民之所望施政所向。

黃以謙

精神科醫生

前九龍城區議員