【教育要聞】非華語生資助連年增 審計報告揭學校未善用

(星島日報報道)本港非華語學生人數持續上升，教育局提供的支援措施撥款連年增加，上學年已達四億五千六百多萬元。最新發表的審計報告披露，每年均有不少學校申領非華語學生資助，卻未用盡。逾一百五十所取錄非華語生的學校，中文教師未參加相應的教學培訓；當局為非華語生而設的中文輔導班，退修率亦達兩成。

現時取錄非華語生的中小學、幼稚園及特殊學校，按取錄學生人數，可獲五萬至一百五十萬元不等的資助。審計報告披露，在一四/一五至一八/一九學年期間，每年均有學校領取非華語生資助，卻未有用盡的情況。以一八學年為例，分別有五所幼稚園，以及六十七所中小學與特殊學校，使用資助金額未達獲批的一半。

根據當局指引，學校可保留部分資助，但累積上限不可超出該學年獲資助總額。當局在一八學年收回的未用餘款達二百四十四萬元，涉及四十五校。報告亦揭發當局監察資助運用的成效不彰，有二十六所特殊學校，首次領取六十五萬至一百五十萬元不等資助，當局卻從未到校督導。審計署建議當局加強監察，鼓勵無充分理由而未用盡資助的學校，善用津貼。

非華語生以第二語言學習中文，但報告指過去六個學年，有一百五十七所非華語生就讀的中小學及特殊學校，任教中文科的教師未參加當局舉辦的「教授中文作為第二語言」培訓；相關專業進修津貼計畫，津貼額在一八年上調至六萬四千元，但截至去年十月，僅九十九名教師申請，八十九人獲批，僅達計畫預算資助最多四百五十名教師的兩成。

審計報告亦發現，在一六/一七至一八/一九學年，當局為非華語生開辦課外中文輔導班，每年平均出席率僅約四成半，退修率更達兩成。參加暑期銜接課程的非華語生比例更由一三年的三成一，連年下跌至前年僅一成七。教育局同意審計報告建議，稱將繼續監察非華語生支援措施的推行情況，有需要時完善有關措施。

關注非華語生學習需要的融樂會，總幹事張鳳美指，審計報告反映本港非華語生的教學支援，多年來存在問題，建議當局訂立「中文作為第二語言」課程內容，提供晉升階梯等改善。對於課外中文輔導班成效不彰，她指家長反映導師「以英文來教中文」，未能營造中文語言的學習環境。她建議當局因應非華語生的中文能力及學習需要，分組教學。