【來論】流浪牛何去何從？

中國以農立國，在過去一段頗長時間，牛於耕種一直有重要角色，但今天在港的原住牛，在農耕業式微下被棄養，令牠們成為「流浪牛」，不時被指阻街、與人爭路、破壞園林及草地、弄污公眾地方等，人與牛是否不能共存？香港寸金尺土，要為牛隻提供「安樂窩」是否不可行？

以往，香港牛隻是被飼養的亦有不少用於農耕，同樣居住在香港，但時移勢易，現時生存空間日益收窄，而過去三年，每年平均有約一百二十隻黃牛和水牛被漁護署人員進行絕育手術，至今已為約八百隻牛做了絕育手術，漁護署估計，經過做絕育手術，牛隻老死，十年後流浪牛數目將由現有的一千一百至一千二百隻減少一半。政府當局曾強調，漁護署管理流浪牛的工作，是以保障牛隻的福利為目標，讓牛隻在大自然環境下生活，並無涉及不人道的處理或無法持續的情況，在這方面，可惜至今仍有不少市民並不認同。

香港法例第170章《野生動物保護條例》的受保護動物沒有包括牛隻，所以就算漁護署將流浪牛做晒絕育手術，甚至毀滅也不違反保護條例。不少人可能遺忘了，香港曾是魚米之鄉，曾有大量耕地、農夫；只是城市化進程令農田消失，耕地缺人耕作，早在未有輕鐵前，仍有牛隻在元朗大馬路上休息、路邊吃草；就如同今天西貢市中心有流浪牛出沒一樣，而牛隻是族群而居，能有安身之所嗎？

年輕一代或許聽過「牛耕田，馬食穀，老竇賺錢仔享福」這句廣東話俚語，但今天似乎換成「買樓靠父幹」、「成功靠父幹」等用語。如果不是在我們祖輩利用牛耕田，為我們開疆闢土，種植五穀，何來今天的繁榮，給予牛隻一個棲息地生活，原來被視為如此困難！

近日打開報紙，不時有牛隻被虐受傷、更有被車撞斃的新聞報道；又有牛隻被套上定位頸圈不適應，掙脫流淚；至於被遷往土地貧瘠的創興水上活動中心的牛隻，疑似集體患上腐蹄病等；這些問題漁護署不應視而不見，希望政府好好正視問題，為流浪牛提供一個好的生存空間。政府相關部門不妨考慮，從全港超過一點六萬公頃規劃作「綠化地帶」用途的土地上去尋覓，找出數幅有足夠的草源及水源的地方，作為牛隻作棲息之所；如此，既能提供放養牛隻的地方，同時亦會是善用「綠化地帶」的措施。

謝偉銓（立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員）