【來論】完善選舉助穩定 融入國家發展再出發

十三屆全國人大四次會議近日在北京開幕，全國人大常委會副委員長王晨就關於完善香港特區選舉制度草案作出詳細說明，核心是全國人大及其常委會以「決定+修法」的方式，對選舉委員會進行重新構建及增加賦權，建立符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。這是繼去年制定香港國安法後，中央為確保「一國兩制」實踐行穩致遠的又一重大舉措，體現了中央維護香港長期繁榮穩定的堅定決心。

香港特區政治體制的決定權在中央。在反中亂港分子阻撓下，特區政府至今仍無法完成政制改革「五部曲」。近年香港的「攬炒」派明目張膽鼓吹「港獨」，勾結外國勢力，企圖在香港策動顏色革命，觸碰國家安全底線。一九年發生的黑暴事件中，個別亂港派立法會議員更走在最前，煽動年輕人進行所謂「違法達義」。亂港政客藉機通過區議會選舉「上位」，以政治鬥爭凌駕民生，又妄圖以非法「初選」操縱立法會選舉。中央不得不再次出手，幫助香港完善選舉制度，完全符合《憲法》和《基本法》。

全國人大常委會按《憲法》和《基本法》履行幫助香港完善選舉制度職責，目的是全面落實「愛國者治港」，準確貫徹「一國兩制」精神，確保香港在「愛國者治港」之下行穩致遠，絕對不是搞「清一色」。加大選舉委員會規模，目的是希望有更多各界人士參與選委會及立法會，實現真正「愛國者治港」。

正如全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍日前指出，香港中西文化交融，社會多樣多元，「愛國者」的範圍始終是廣泛的。必須指出，任何國家和地區的治理者必須是愛國者、效忠國家，這是毋庸置疑的基本政治倫理，即使在西方國家，不同黨派之間存在分歧和反對聲音，都是以國家主權和利益為依歸。

受前年社會事件影響和去年疫情打擊，香港去年整體經濟收縮百分之六點一，為有記錄以來最大跌幅，連續兩年負增長；最新失業率已升至近十七年最高。特區政府數據顯示，一九年香港貧窮率達到百分之十五點八，逾一百零九萬人生活在貧困之中。香港社會仍然面對貧富懸殊、住房問題等深層次矛盾的挑戰，香港不能再亂也不能再陷入無休止的政爭，目前最逼切的任務就是戰勝疫情，盡快重振經濟。

歷史告訴我們，任何國家和地區一旦政局不穩，政治紛爭不斷，必然危及經濟與社會民生，沒人能置身事外。近日有民調顯示，有八成以上市民認同必須堅持「愛國者治港」，近七成支持中央依法修改完善香港選舉制度，這體現了市民對經濟社會繁榮穩定的熱切期盼。

近幾年，單邊主義和保護主義抬頭、地緣政治局勢緊張、新冠肺炎疫情持續，許多西方國家經濟下行的壓力持續加大，中國有效應對新冠肺炎疫情，全力推動經濟「雙循環」發展策略，令經濟在全球經濟逆境中仍保持增長，創造了世界經濟奇迹。在中國的火車頭帶動下，東南亞國家經濟受到的衝擊，較西方國家輕，相信在中國等十五個國家簽訂《區域全面經濟夥伴關係協定》後，全球經濟重心有望轉移至亞洲。香港是一塊福地，只有實現社會穩定、上下同心，更好地融入國家發展大局，配合國家經濟「雙循環」發展策略，融入大灣區，借助「一帶一路」，實現再出發，我對此充滿信心。

邱達昌

全國政協社會及法制委員會副主任