【慎思而行】避不開的疫苗政治

最近，全球的疫苗競賽迎來好消息，分別由美國輝瑞藥廠Pfizer和德國生物科技公司BioNTech聯手開發和美國Moderna開發的新冠病毒疫苗均錄得超過九成的有效率。香港的第四波疫情來勢洶洶，人們不禁要問，究竟我們何時有針打？

港府早前宣布以「兩條腿走路」的策略採購疫苗，分別加入世衞主導的COVAX國際疫苗開發計畫及與個別藥廠簽訂預先採購協議。問題是，COVAX的目標是於明年年底前為發展中國家的前線醫護和高危人士，即只有大概二成人口供應疫苗。至於各藥廠最先和大部分的產量，則將落在已跟他們簽訂訂購協議的大國手上。例如，美國和歐盟已訂購輝瑞明年底前產量的約六成七，而英國、日本、印度等國亦早已向多家在疫苗競賽中領跑的藥廠下定單，並公開協議詳情。雖然港府稱已預留資金進行採購，但似乎仍未正式向個別藥廠下單，亦未曾透露任何洽談的細節。有報道指，上海復星醫藥已跟BioNTech取得中國內地及港澳台地區的代理權，那麼港府又跟復星有過接觸沒有？一刻的遲緩，最壞的情況將數以月計地拖慢香港的復甦，只望政府接下來能加緊籌謀，迅速行動。

不過，與其擔心遠水不能救近火，何不考慮中國製造的疫苗？目前，科興生物Sinovac和國藥集團的新冠疫苗正在亞洲、南美、中東等地進行第三階段試驗。巴西聖保羅州政府已向科興訂購四千六百萬劑疫苗，首批已運抵當地。在國內，大批外交人員、留學生及企業人員已透過「緊急使用」機制接種以上的疫苗，並未有出現嚴重的不良反應。然而，國產疫苗的出現，就為港府帶來了兩難的局面。一方面，它們的效力似乎不俗，而且據《施政報告》所說，中央同意預留一定數量的國產疫苗供香港使用，供貨必然較快。另一方面，要鼓勵香港市民接種國產疫苗，定必會遇上巨大的政治阻力。就以過去的全民檢測為例，反對派便成功以各種陰謀論令市民對計畫卻步。若有一大部分人拒絕配合，疫苗的群體免疫作用難免大打折扣。因此，無論是訂購國產疫苗，抑或多管齊下，政府均須權衡政治風險，及早制定宣傳和解說的策略，以免重蹈覆轍。

值得一提的是，香港本土出產的疫苗亦正嶄露頭角。香港大學醫學院今年三月獲得國際聯盟CEPI的種子基金，開始與中國內地合作研發噴鼻式新冠疫苗。可惜，因人員流動和資金的問題，疫苗直至本月才展開臨牀實驗，料最快一年後才能上市，比其他團隊落後一截。加上港府對自設疫苗工廠態度婉轉，令香港的疫苗產業發展滯後，注定要依賴外來的供應，現在委實難辭其咎。

江肇恒

民主思路理事