譚耀宗：23條不能不立法

（星島日報報道）港澳辦主任張曉明近日撰文，指二十三條未立法令港獨問題加劇。全國人大常委譚耀宗昨日表示，二十三條不可能不立法，表明中央有釋法權處理二十三條，但應該由中央設定時限抑或港府何時開始進行研究，現時難以輕言。基本法委員會副主任譚惠珠則表示，港府不斷拖延立法是失敗，同樣認為中央有權落實國安法。有人大代表表示，不排除中央會把二十三條如《國歌法》般放在《基本法》附件三實施。

譚耀宗昨日表示，香港回歸二十三年，《基本法》對二十三條立法亦有要求，香港現時社會紛亂，即或現時港獨市場有限，中央仍然對此緊張，留意情況。雖然以往有人認為香港沒有條件「港獨」，惟譚耀宗表示，近年有人不斷挑戰底線，包括成立組織、參政的政綱隱含「自決」等，如果一直沒有制度處理，可能會出現有恃無恐情況，一發不可收拾。

譚耀宗承認，人大有釋法權處理香港二十三條的立法問題，張曉明在文章中亦有重申釋法權力，人大常委會在有需要時會運用，惟他明言暫時未能輕言用甚麼方法處理立法問題，隨便說一個方法亦未必適合。被問到中央會否修改《基本法》將二十三條中「香港自行立法」的字眼刪除，為人大常委會提供處理空間，譚耀宗說，回歸以來未曾修改過《基本法》。雖然《基本法》能夠修改，但他明言不是隨便改，如果要改會小心考慮。

譚惠珠昨日接受《巴士的報》訪問時則表明，中央及全國人大在立法有最後的權力，舉例指《v基本法》第十八條第四款，如果香港有情況發生危及國家安全，領土完整的話，那常委會可以宣布，把全國性的法律在香港實施。譚惠珠又認為，現時情況單是立二十三條不足夠，認為香港教育制度應讓年輕人更了解國家的情況、國民身分的認同，同時認為應該就網絡作適度限制，考慮立法，以防煽動、顛覆、令社會不受控的情況出現。她表明，「各屆政府把這件事不自行處理，而希望下一屆去做這件事，這是很失敗的」。

有人大代表表示，現時社會紛亂，既然港府處理《逃犯條例》修訂亦碰壁，二十三條立法相信是難上加難，不排除中央會把二十三條如《國歌法》般放在《基本法》附件三實施。他相信中央仍在評估現時的局勢，如若區議會選舉建制派大敗，則中央可能會無後顧之憂進行立法。

民主黨主席胡志偉昨日出席港台節目表示，四中全會上不斷談及「依法治港」及「國家安全」等字眼，但就未有再提及「高度自治」，憂慮管治香港的其中一個任務已經是二十三條立法。對於港澳基本法委員會主任沈春耀提到，要完善人大常委會對《基本法》的解釋制度、依法行使憲法和《基本法》賦予中央的各項權力，以及建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，他認為上述種種均是誤判香港當前形勢，實行只會令香港欠缺獨特性，放棄香港當前的穩定及繁榮。