約翰遜提終極脫歐方案 取消具爭議「最後擔保」

(星島日報報道)英國首相約翰遜周三向歐盟提交終極版脫歐建議，取消最具爭議的北愛爾蘭邊境「最後擔保」（backdrop）安排，讓北愛爾蘭留在歐盟單一市場，但與英國其餘地區一齊離開歐盟關稅同盟。這個方案計畫必須每四年獲得北愛人民的同意。

約翰遜昨日在保守黨大會上發表閉幕演說，表明「現在是時候完成脫歐」，再次承諾無論如何他也要在本月底帶領英國脫歐。約翰遜稱他提出的是「具建設性和合理」的脫歐方案，方案將確保歐盟單一市場的一體性，並符合北愛爾蘭一九九八年簽署名為《耶穌受難日協議》的和約。其後他向歐盟委員會主席容克發送新建議。

新方案取消前首相文翠珊與歐盟達成的「最後擔保」安排，讓北愛爾蘭留在歐盟單一市場，但離開歐盟關稅同盟，即遵守英國的海關規則。這個方案計畫必須每四年獲得北愛人民的同意。

根據方案，英國的北愛和歐盟成員國愛爾蘭之間的貨品活動，將以報關方式提交通知，實體檢查將在交易商的物業裏進行，並非在北愛和愛爾蘭之間邊境。新脫歐方案意味北愛與英國其餘地區一起脫離歐盟關稅同盟，但北愛可獲准續留在歐盟單一市場。

歐盟：客觀檢視

愛爾蘭與北愛之間的五百公里陸地邊界，是脫歐談判的最大癥結。愛爾蘭認為無形邊界是國家的關鍵利益，因為邊境上的任何檢查關卡或基建設施，都可能破壞北愛一九九八年簽署的《耶穌受難日協議》和約。

約翰遜表明，他的方案不包括邊境的海關基建設施。「在任何情況下，我們都不會在北愛邊界或附近設置檢查設施。我們將尊重和平進程和《耶穌受難日協議》。」約翰遜又說，歐盟須準備接受新科技以防止北愛和愛爾蘭之間出現硬邊界。

但由於約翰遜這份脫歐方案刪除了「最後擔保」安排，難免惹來歐盟領導人的質疑。歐盟昨日表示會「客觀檢視」新方案。原來的「最後擔保」安排，是要避免英歐雙方在過渡期結束（二〇二〇年十二月三十一日）後仍無法達成自貿協議時，北愛與愛爾蘭會出現邊界檢查（硬邊界）。脫歐派反對此安排，認為這可能讓英國無期限和歐盟藕斷絲連。