美誓言縮小貿易逆差 擬撤印度特惠國待遇

(星島日報報道)美國貿易代表辦公室發表聲明說，由於印度未能確保在多個行業向美國提供公平、合理的市場准入條件，美政府將終止該國的普惠稅待遇。美國於去年四月啟動對印度普惠制市場準入資格的審查。貿易代表辦公室聲稱，印度設置了一系列貿易壁壘，對美國商業產生了嚴重的負面影響。按照法律規定，取消普惠制待遇須在通知美國國會和相關國家政府至少六十天後方可生效，並通過美國總統公告頒布。

特朗普向多位國會領袖發信說：「我在此發出通知，我有意終止在普惠制下，印度作為受惠的發展中國家的地位。」他說，之所以採取此步驟，是因為美國與印度密集接觸後，他確定印度未能提供保證，讓美國可以對等並合理地進入印度市場。

普惠制是三十多個發達國家對發展中國家的出口產品，在最惠國待遇關稅基礎上，給予進一步減稅甚至免稅的更優惠待遇，個別發達國家的具體施行辦法和規定不同。

印度是上世紀七十年代美國普惠制實施以來最大的得益國。但印度當局淡化被取消待遇的影響。印度商務部長瓦達萬說，美國普惠制每年帶給印度的「實際利益」只有一億九千萬美元，印度不會採取報復性關稅措施。他說，普惠制涵蓋三千七百種產品，印度僅一千七百八十四種出口產品利用了此優惠，印度每年出口至美國的八百億美元商品中，僅五十六億美元經普惠制出口。

另一名印度官員說：「（普惠制）對業界的好處很少，美國的關稅已經很低。惠普制的意義更多是戰略關係的象徵，而不在實際價值。」

印度工業聯合會則指出，二〇一七年印度出口到美國最多的普惠制產品，包括汽車零件、鐵合金、貴金屬、珠寶，建築石材、絕緣電纜和電線。預料一些高度依賴出口的行業會較受影響，如製藥或紡織品業。特朗普誓言縮小美國貿易逆差，並一再揚言對印度課徵高關稅。

根據美政府資料，美國二〇一七年對印度的貨品和服務項目貿易逆差達二百七十三億美元。美印貿易最近摩擦不斷。印度政府公布最新電子商務規定，限制美國巨企亞馬遜和被沃爾瑪收購的印度電子商務巨頭Flipkart的營運。印度還宣布對電子產品和智能手機徵收更高關稅。

該國將於五月大選，總理莫迪尋求連任。雖然被美國取消特惠待遇的實際影響有限，反對派可能會緊咬不放，令莫迪尷尬。

至於土耳其，美國貿易代表辦公室稱，目前土耳其經濟已經足夠發達，人均國民收入增加、貧困率下降，出口多樣化，不應再享受進入美國市場的特惠待遇。美國先前對土耳其鋼鋁課徵高關稅，土耳其採報復行動反制後，美國去年八月重新檢視土耳其是否有資格符合普惠制待遇。據統計，美國二〇一七年在普惠制下進口總值十六億六千萬美元的土耳其貨品，佔美國當年進口土耳其貨物總值的百分之十七點七。