行会接纳最低工资上调至37.5元 委员会:劳工市场不会显著恶化

2019-01-11 15:29

委员会料最低工资上调后,不会对失业率及通胀造成大影响。资料图片
委员会料最低工资上调后,不会对失业率及通胀造成大影响。资料图片

行政长官会同行政会议已接纳最低工资委员会的建议,将法定最低工资水平由现行的每小时34.5元调升至每小时37.5元。 委员会主席王沛诗对政府接纳决定表示很高兴。

王补充,委员会的建议是全体委员在一致同意与支持下所达成的共识,在防止工资过低与尽量减少低薪职位流失的目标之间取得适当平衡,并同时顾及维持香港的经济发展及竞争力的需要。她衷心希望新法定最低工资建议水平能获立法会通过。

委员会检讨最低工资所参考的数据涵盖整体经济状况、劳工巿场情况、竞争力及社会共融四个考虑范畴,以及包括大量公布频率较高及较新的指标。同时,委员会也就4个经济情景进行压力测试,以评估法定最低工资的不同测试水平对雇员、企业、失业率及通胀各方面可能会带来的影响。

根据政府统计处的数据,并假设2019年上半年本港经济按年实质增长2.5%至3.5%,粗略估算此时期实施新最低工资前,赚取每小时工资低于37.5元的雇员人数(即调整前涉及雇员人数)约为61500人至75500人,占全港雇员总数2.0%至2.5%。

委员会续指,由于劳工市场在新最低工资实施前会不断调节,上述估算数字与实际情况有所差异。如本港经济状况没有出现重大逆转,计及薪酬阶梯连锁反应的影响及参考过往调升法定最低工资水平的经验,委员会相信最终因法定最低工资水平调升而受惠加薪的雇员人数会比调整前多。

委员会又解释,企业方面,计及企业在符合法定要求以外所支付的休息日薪酬及用膳时间薪酬(如雇员按照雇佣合约或协议而享有该等款项)及连锁反应影响,估计整体薪酬开支会额外增加约8亿元至9.3亿万元,增幅约为0.1%。委员会相信大部分企业可以承受新法定最低工资建议水平所带来的影响,整体营商环境及创业意欲亦应不会受到太大影响。

失业率的影响方面,委员会估计新法定最低工资建议水平会推高整体失业率约0.1至0.3%。由于目前本港的失业率仍处于低水平,除非经济出现重大逆转,否则新法定最低工资建议水平应不会引致劳工市场显著恶化。

通胀的影响方面,委员会假设企业将额外薪酬开支全数转嫁至产品和服务的价格上,并考虑工资与物价互相追逐的螺旋上升首轮效应,估计综合消费物价通胀率及甲类消费物价通胀率(后者更能量度物价变动对基层市民的影响)均上升约0.1%。不过,由于所有企业将额外薪酬开支全数转嫁予消费者的机会不大,新法定最低工资建议水平对通胀的实际影响应该较上述的估算为小。

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