【土地大辩论】所需土地多于1200公顷 黄远辉冀建立土地储备

土地供应专责小组今发表过百页的终极报告，总结出8个选项解决香港土地困局。当中有3个短中期方案，以棕地为优先考虑；5个中长期方案，以维港以外的沿岸填海为优先考虑，8个选项加起来可供应约3000公顷土地。

小组主席黄远辉表示，3个短中期方案之中，政府应优先考虑发展棕地。因棕地可释放土地，理顺土地用途，改善乡郊环境，带来社会效益。惟政府应注意棕地发展存在难度及不确定性。

黄远辉表示，目前香港短中期土地供应需求差距共815公顷，即使短中期措施全部落实亦未能达标。他补充，短中期方案还有第4个选项为改变康体设施用途，但因使用率较高而不受社会支持。

黄续指，早前委托研究所所估算香港土地供应缺乏1200公顷，该结果是过于保守，加上不能单靠个别选项解决问题，大部分市民支持开发更多土地，建立土地储备。

其二、小组建议利用私人新界农地储备，发展公私营土地合作，引用现行的收回土地条例并无冲突。政府应制定公开、公平的机制，以及明确的公营房屋指标。

第三个选项为发展私人游乐场地契约用地，小组建议应先收回32公顷粉岭高尔夫球场，用粉锦公路以东作为分界是考虑到地理、工程所需时间等因素而作出的自然划分。小组认为政府长远而言必须重置该球场，并重新规划馀下的140公顷，同时克服球场里的历史文物、重置时间、工程进行等挑战。

小组副主席黄泽恩表示，5个中长期方案中，政府应优先考虑维港以外的沿岸填海。因填海属于新增土地，而非改变用途，可突破目前「零和游戏」的土地困局。小组认为，填海所得土地有较高弹性，而且土地全属政府拥有，政府因此可有全面主导权，能持续解决土地供应问题。惟政府应注意前期规划，包括环境影响评估、减低对海洋生态的影响、考虑邻近及渔民诉求等。

其二、小组支持中部水域发展人工岛，是增加土地供应的关键。此外，人工岛远离市区并可兴建较大面积土地，可建立新市镇、新商业区，以至大幅扩阔新界对外交通，增进新界与市区连接。小组同意各界对人工岛的环境影响评估、海洋生态、面临极端天气等关注，政府应就人工岛尽快展开前期研究及收集数据。惟小组建议人工岛面积维持1000公顷，比施政报告提出的「明日大屿」1700公顷少。

其三、小组建议利用岩洞及地下空间，将污水处理厂等不受欢迎的设施搬迁，并可腾出原有土地作房屋等发展，改善行人与环境的连联。而发展岩洞符合成本及社会效益。

其四、小组建议政府著手新界新发展区，如古洞北、粉岭北、洪水桥等地点，以及新界北前期研究及规划工作。政府应优化推展新发展区的各项措施，以减少社会阻力。

其五、屯门西内河码头因使用率低，小组建议改作其他用途，但基本上目前只能改成工业用途，不过屯门西一带现已有不少工业用地。因此，小组建议政府重新规划屯门西，包括研究内河码头及龙鼓滩一带可否综合发展房屋。