【一地两检】「三步走」最后一步 条例草案刊宪下周三首读

政府今日公布《广深港高铁（一地两检）条例草案》，以期在广深港高速铁路西九龙站落实「一地两检」安排。《条例草案》今日在宪报刊登，并于下星期三提交立法会首读。推展本地立法工作是落实「一地两检」之「三步走」程序的最后一步。

政府发言人表示，特区政府依据全国人大常委会的《决定》和经批准的《合作安排》，草拟《条例草案》，并将于下星期三提交立法会审议，以期早日获得通过，让广深港高铁香港段于今年第三季通车时，能实施「一地两检」安排。

发言人指出，「一地两检」安排本质上是跨境运输便利市民的措施，是民生事项，目的是发挥广深港高铁的最大效益，为乘客带来最大的便利。特区政府期望立法会议员能够以务实、理性的态度，审议《条例草案》。

《条例草案》宣布位于西九龙站地下2、3和4层的指定范围为西九龙站内地口岸区，并订定广深港高铁香港段上营运中的客运列车的车厢，视为在西九龙站内地口岸区范围之内。

为清晰订明内地口岸区的法律适用及管辖权划分，《条例草案》界定保留事项和非保留事项的槪念。保留事项为根据《合作安排》第三或七条，香港法律适用并由香港实施管辖的事项；而非保留事项为根据《合作安排》第四条，内地法律适用并由内地实施管辖的事项。

《条例草案》订明除就保留事项外，就内地法律及香港法律于内地口岸区的适用而言，并就内地口岸区的管辖权（包括司法管辖权）的划分而言，西九龙站内地口岸区的范围，视为处于香港以外并处于内地以内。此外，《条例草案》亦就若干权利及义务及相关事宜，以及就解释关乎权利及义务的若干文件，订定补充条文。