聂德权回应「中环西环行埋」：中联办根据基本法工作

中联办主任王志民昨日指「中环西环行埋一齐几好」，说出了他与特首林郑月娥的共同心声，成为立法会政制事务委员会今日开会的焦点，多名民主派议员要求政府澄清特区政府和中联办的角色。

政制及内地事务局局长聂德权会上指，中联办作为中央政府驻港联络机构，是按照中央政府赋予的角色和职能去行使职务，包括联系社会各界，并根据基本法去工作。

聂德权强调，香港特别行政区施政由特区政府负责，中联办在香港负责联络工作，并支持特区政府施政，「政府施政有地方需要中央或地方政府协助和帮忙时，根据过去经验，他们都非常乐意，很多政策措施，都经由协商和沟通下推行」。

他续指，如果纯粹引述一段说话去演绎其意思，并非公允和全面，指中联办过去一直都在香港发挥其职能，按照基本法规定工作，并非新事物。

民建联立法会议员张国钧指，很多议员都指支持和拥护基本法，但留意到有议员只拥护「半份」基本法，有关「两制」或香港权利的便全面拥护，但有关中央部分就全面否决，「听到中央两个字就会话破坏基本法」，他又指本港回归后，特区推广基本法时偏重于两制，忽略一国，特别对国家宪法的推广。

此外，王志民亦在杂志，以「把握『一国两制』新的定位 正确处理六对重要关系」为题撰文。他在文中指，宪法作为「根本大法」、「母法」，是包括基本法在内的一切法律的「根」和「源」，在包括香港特区在内的全国范围内具有最高效力和权威。根据宪法而制定的基本法，其一切效力和权威都来源于宪法。

在落实「一国两制」的过程中，必须正确认识香港特别行政区的法律地位和权力来源，不能藉特别行政区高度自治权来排斥、对抗和侵蚀中央全面管治权，更不能危害国家主权、安全和发展利益。他表示，在中国特色社会主义进入新时代，中国日益走近世界舞台中央的大背景下，已经回到祖国怀抱的香港，进一步融入国家发展大局，积极对接国家发展战略，有助于当前探索发展新方向、寻找发展新动力、开拓发展新空间。

他又指，中央政府与特别行政区政府的关系也就是中央政府与地方政府的关系，是领导与被领导的关系。在「一国两制」之下，中央政府对特区政府的领导方式有别于对内地省、区、市政府的领导方式。特别是对于基本法规定的属于特区自治范围内的事务，中央从不干预。但中央政府依法行使对特区的权力必须得到尊重和保障，中央政府依法作出的有关决策部署必须在特别行政区政府得到贯彻落实。

他又指，按照宪法和基本法的规定，内地同胞不仅要拥护国家主体实行社会主义制度，也要尊重香港实行资本主义制度。同样，香港同胞不仅要维护香港自身实行的资本主义制度，也要尊重国家主体实行的社会主义制度。

他强调，「一国」是「两制」存在的根本前提，没有「一国」就没有「两制」。 「一国两制」的初心，首先是实现国家统一的「一国」，维护国家主权、安全和发展利益。因此，「一国」不仅意味著背靠祖国的机遇和优势，也意味著维护「一国」的责任和义务。