香港的士服务质素不时引起争议,市民对网约车需求日益增加,消费会今日发表报告,建议政府采取逐渐开放市场模式,发出网约车平台、车辆及司机三种不同的许可证并作出规管,专营权许可证建议发三至十一个,在现有出租车许可证上限纳入网约车许可证,料增加现有的士总数目的一成,认为此举可循序渐进的方式引入竞争,缔造网约车及的士公平竞争环境。
消委会今日发表《更多选择 更佳服务个人化点对点交通服务市场竞争研究》报告,指现时的士占整体公共交通每日平均接载乘客人次百分之七点四,但投诉占整体约四成六,反映的士市场缺乏竞争力,影响服务质素;网约车的出现增加市场竞争,令各地政府需检视制度及修改法规。
消委会建议采取逐渐开放市场模式,循序渐进引入竞争,缔造网约车及的士公平竞争环境,建议发出网约车平台、车辆及司机三种不同的许可证。
网约车平台的专营权许可证建议发三至十一个,持牌公司必须在乘客预约时,提供预算费用、附加费及路线等资料,让乘客决定是否乘搭。
私家服务出租车许可证现时上限为一千五百个,实际未发约八百五十张,消委会建议以此为起点,网约车可申请剩馀未获发上限。消委会主席黄玉山指出,若未来有更大需求,酒店及旅游服务出租车许可证剩馀未获发牌仍有约三百二十个,可因应情况开放申请,「数字只是香港一万八千辆的士之中的一成,所以是循序渐进,不会对行业做成很大冲击」。
新增出租汽车牌照有七年营运时限,由网约车公司或司机自行持有,车龄须少于七年,收费可因应车种、服务自由定价。司机需有最少三年驾驶经验,并通过背景审查,确保具有合资语文水平及良好健康状况。
消委会期望,有关建议可保障乘客安全及营运效益,支援政府的交通政策,特别在繁忙时间的交通管理,亦冀调控供应促进市场供求配对效益,提升乘客满意度,长远改善的士司机服务态度和语文能力。
黄玉山亦呼吁政府,若政府提出的专营的士试验计画,推行一段时间后发现未能达到预期效果,便应积极考虑消委会方案。
立法会议员田北辰回应,有关消委会点对点交通服务市场的研究报告,发牌制度可分隔的士业和网约私家车服务的市场,过去一直向政府建议有关措施,可为市场带来良性竞争,客源不会重叠,「的士可以系街截和电召,而网约车就只可以接网上订单」。
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