团结香港基金倡政府设「按效果付费」政策

团结香港基金倡议政府设立「按效果付费」的金融政策，促进私人企业参与具社会效益的投资。 「按效果付费」机制，是由私人投资者先投放本金，经中介机构协调和经营，将资金分配至非牟利或社福机构等服务供应商，使其服务令有需要人士得益。此机制的关键角色之一是评估人员，他们负责评核资金运用的效益，不仅评估受惠人数，更重要是评估实际受惠的效果达到甚么水平，从而决定政府向投资者付费的额度，若服务实际的成效达到要求水平，投资者可全数取回本金及利息回报，因此创造投资者参与的诱因。 团结香港基金高级研究员张博宇表示，「按效果付费」可理解成一种社会福利债券，类似的政策已在英、美及澳洲实施，而澳洲的试验计划中，其投资更录得每年12.5%回报，较一般债券回报率要高。他指出，美国有类似计划由于效益未达标而最终录得亏损，但政府因此而无需向投资者支付全数本金，风险由投资者承受，故反证此「按效果付费」机制，有效分散政府在独力承担社福开支的风险。 基金副总干事兼政策研究院主管黄元山表示，已就此倡议与联交所有初步沟通，期望长远在上市公司的《环境、社会及管治报告》中加入相关要求。他续指，目前已有适合作先导计划的项目，主要以安老服务为主，惟需进一步推动政府采纳此项策。 恩荣金融董事谢国安表示，此机制的评估人员很关键，因社福服务的成效如何，取决于他们客观而准确的评核，从而影响投资者的回报水平。他们需要有商业头脑，又要了解社福机构的运作，他认为本港有此人才和条件推行政策。(km)